筑西市議会 2021-06-02
06月02日－議長選挙・副議長選挙・議案上程・説明－01号
令和 ３年 ６月 定例会（第２回） 令和３年第２回
筑西市議会定例会会議録 第１号令和３年６月２日（水） 午前１０時開会 令和３年第２回
筑西市議会定例会議事日程 第１号 令和３年６月２日（水）午前１０時開会第 １ 議席の変更について第 ２ 議席の指定について第 ３ 会期の決定第 ４ 議長の辞職について第 ５ 副議長の辞職について第 ６
常任委員会委員の選任について第 ７
議会運営委員会委員の選任について第 ８ 選挙第 ２号
筑西広域市町村圏事務組合議会議員の選挙について第 ９ 選挙第 ３号 茨城県
後期高齢者医療広域連合議会議員の選挙について第１０ 選挙第 ４号
筑西市選挙管理委員会委員及び同補充員の選挙について第１１ 報告第１０号
処分事件報告について 報告第１１号
処分事件報告について 報告第１２号
処分事件報告について （以上３件一括上程）第１２ 報告第１３号
処分事件報告について 報告第１４号
処分事件報告について 報告第１５号
処分事件報告について 報告第１６号
処分事件報告について 報告第１７号
処分事件報告について 報告第１８号
処分事件報告について 報告第１９号
処分事件報告について 報告第２０号
処分事件報告について 報告第２１号
処分事件報告について 報告第２２号
処分事件報告について （以上１０件一括上程）第１３ 議案第５７号
教育委員会委員の任命につき同意を求めることについて第１４ 議案第５８号
公平委員会委員の選任につき同意を求めることについて第１５ 議案第５９号 財産の取得について 議案第６０号
工事請負契約の締結について 議案第６１号
工事請負契約の締結について 議案第６２号 市道路線の廃止について 議案第６３号 市道路線の認定について 議案第６４号
筑西市伊佐山排水樋管管理事業基金条例の制定について 議案第６５号 令和３年度
筑西市一般会計補正予算（第３号） 議案第６６号 令和３年度
筑西市国民健康保険特別会計補正予算（第１号） 議案第６７号
筑西市手数料条例の一部改正について （以上９案一括上程）第１６ 請願第 ２号
新型コロナ禍による米危機の改善を求める請願第１７ 陳情第 １号 「安全・安心の医療・介護の実現と国民のいのちと健康を守るための意見書」を 国に提出することを求める陳情 本日の会議に付した案件 日程第 １ 議席の変更について 日程第 ２ 議席の指定について 日程第 ３ 会期の決定 日程第 ４ 議長の辞職について 追加日程第１ 議長の職を希望する議員の決意表明について 追加日程第２ 選挙第５号 議長の選挙について 日程第 ５ 副議長の辞職について 追加日程第３ 副議長の職を希望する議員の決意表明について 追加日程第４ 選挙第６号 副議長の選挙について 日程第 ６
常任委員会委員の選任について 日程第 ７
議会運営委員会委員の選任について 日程第 ８ 選挙第 ２号 日程第 ９ 選挙第 ３号 日程第１０ 選挙第 ４号 日程第１１ 報告第１０号ないし報告第１２号 日程第１２ 報告第１３号ないし報告第２２号 日程第１３ 議案第５７号 日程第１４ 議案第５８号 日程第１５ 議案第５９号ないし議案第６７号 日程第１６ 請願第 ２号 日程第１７ 陳情第 １号 出席議員 １番 鈴木 一樹君 ２番 水柿 美幸君 ３番 國府田喜久男君 ４番 中座 敏和君 ５番 石嶋 巌君 ６番
小倉ひと美君 ７番 三澤 隆一君 ８番 藤澤 和成君 ９番 保坂 直樹君 10番 田中 隆徳君 11番 稲川 新二君 12番 小島 信一君 13番 大嶋 茂君 14番 津田 修君 15番 増渕 慎治君 16番 真次 洋行君 17番 仁平 正巳君 18番 尾木 恵子君 19番 三浦 譲君 20番 堀江 健一君 21番 秋山 恵一君 22番
榎戸甲子夫君 23番 箱守 茂樹君 24番 赤城 正德君 欠席議員 な し 説明のため出席した者 市長 須藤 茂君 副市長 菊池 雅裕君 教育長 赤荻 利夫君 市長公室長 渡辺 貴子君 総務部長 高島 健二君 企画部長 山口 信幸君
人口対策部長 相澤 一幸君 税務部長 渡邉 千和君
市民環境部長 熊坂 仁志君
保健福祉部長 平間 雅人君 こども部長 岡本はるみ君 経済部長 伊坂 保宏君 土木部長 阿部 拓巳君
上下水道部次長 国府田裕司君
会計管理者 菊池 勇君 教育部長 古幡 成志君
農業委員会事務局長 田所 秀一君 秘書課長 飯山 正幸君
議会事務局職員出席者 事務局長 鈴木 徹君 書記 中島 国人君 書記 川﨑 智史君
○議長（仁平正巳君） おはようございます。開会に先立ちまして、
全国市議会議長会及び茨城県
市議会議長会から、永年勤続議員の表彰がございましたので、その伝達式をただいまより行います。 受賞者につきましては、事務局に発表いたさせます。
鈴木議会事務局長。
◎
議会事務局長（鈴木徹君）
全国市議会議長会及び茨城県
市議会議長会から、
箱守茂樹議員、
榎戸甲子夫議員、
秋山恵一議員、
赤城正德議員に特別表彰、
全国市議会議長会から、
津田修議員、
大嶋茂議員、
小島信一議員、
稲川新二議員、
田中隆徳議員に、茨城県
市議会議長会から
保坂直樹議員に表彰がございました。 仁平議長から伝達いただきます。議長、演壇前へお願いいたします。 初めに、
箱守茂樹議員への表彰でございます。 箱守議員、演壇前へお願いいたします。 まず、
全国市議会議長会からの表彰でございます。
○議長（仁平正巳君） 表 彰 状 筑西市 箱 守 茂 樹 殿 あなたは
市議会議員として30年の長きにわたって市政の発展に尽くされ、その功績は特に著しいものがありますので、第97回定期総会にあたり、
本会表彰規程によって特別表彰をいたします。 令和３年５月26日
全国市議会議長会 会長 清 水 富 雄（代読） おめでとうございます。 （拍手）
◎
議会事務局長（鈴木徹君） 次に、茨城県
市議会議長会からの表彰でございます。
○議長（仁平正巳君） 表 彰 状
筑西市議会議員 箱 守 茂 樹 殿 あなたは
市議会議員の職にあること30年、
熱誠地方自治の伸張発展に尽瘁し、市政の向上振興に貢献された功績は誠に顕著であります。よって、ここに表彰します。 令和３年４月21日 茨城県
市議会議長会 会長 須 田 浩 和（代読） おめでとうございます。 （拍手）
◎
議会事務局長（鈴木徹君） 続きまして、
榎戸甲子夫議員への表彰でございます。 榎戸議員、演壇前へお願いいたします。 まず、
全国市議会議長会からの表彰でございます。
○議長（仁平正巳君） 表 彰 状 筑西市 榎 戸 甲子夫 殿 あなたは
市議会議員として30年の長きにわたって市政の発展に尽くされ、その功績は特に著しいものがありますので、第97回定期総会にあたり、
本会表彰規程によって特別表彰をいたします。 令和３年５月26日
全国市議会議長会 会長 清 水 富 雄（代読） おめでとうございます。 （拍手）
◎
議会事務局長（鈴木徹君） 次に、茨城県
市議会議長会からの表彰でございます。
○議長（仁平正巳君） 表 彰 状
筑西市議会議員 榎 戸 甲子夫 殿 あなたは
市議会議員の職にあること30年、
熱誠地方自治の伸張発展に尽瘁し、市政の向上振興に貢献された功績は誠に顕著であります。よって、ここに表彰します。 令和３年４月21日 茨城県
市議会議長会 会長 須 田 浩 和（代読） おめでとうございます。 （拍手）
◎
議会事務局長（鈴木徹君） 続きまして、
秋山恵一議員への表彰でございます。 秋山議員、演壇前へお願いいたします。 まず、
全国市議会議長会からの表彰でございます。
○議長（仁平正巳君） 表 彰 状 筑西市 秋 山 恵 一 殿 あなたは
市議会議員として30年の長きにわたって市政の発展に尽くされ、その功績は特に著しいものがありますので、第97回定期総会にあたり、
本会表彰規程によって特別表彰をいたします。 令和３年５月26日
全国市議会議長会 会長 清 水 富 雄（代読） おめでとうございます。 （拍手）
◎
議会事務局長（鈴木徹君） 次に、茨城県
市議会議長会からの表彰でございます。
○議長（仁平正巳君） 表 彰 状
筑西市議会議員 秋 山 恵 一 殿 あなたは
市議会議員の職にあること30年、
熱誠地方自治の伸張発展に尽瘁し、市政の向上振興に貢献された功績は誠に顕著であります。よって、ここに表彰します。 令和３年４月21日 茨城県
市議会議長会 会長 須 田 浩 和（代読） おめでとうございます。 （拍手）
◎
議会事務局長（鈴木徹君） 続きまして、
赤城正德議員への表彰でございます。 赤城議員、演壇前へお願いいたします。 まず、
全国市議会議長会からの表彰でございます。
○議長（仁平正巳君） 表 彰 状 筑西市 赤 城 正 德 殿 あなたは
市議会議員として25年の長きにわたって市政の発展に尽くされ、その功績は特に著しいものがありますので、第97回定期総会にあたり、
本会表彰規程によって特別表彰をいたします。 令和３年５月26日
全国市議会議長会 会長 清 水 富 雄（代読） おめでとうございます。 （拍手）
◎
議会事務局長（鈴木徹君） 次に、茨城県
市議会議長会からの表彰でございます。
○議長（仁平正巳君） 表 彰 状
筑西市議会議員 赤 城 正 德 殿 あなたは
市議会議員の職にあること25年、
熱誠地方自治の伸張発展に尽瘁し、市政の向上振興に貢献された功績は誠に顕著であります。よって、ここに表彰します。 令和３年４月21日 茨城県
市議会議長会 会長 須 田 浩 和（代読） おめでとうございます。 （拍手）
◎
議会事務局長（鈴木徹君） 続きまして、
津田修議員への表彰でございます。 津田議員、演壇前へお願いいたします。
全国市議会議長会からの表彰でございます。
○議長（仁平正巳君） 表 彰 状 筑西市 津 田 修 殿 あなたは
市議会議員として12年、市政の発展に努められたその功績は著しいものがありますので、第97回定期総会にあたり、
本会表彰規程によって表彰いたします。 令和３年５月26日
全国市議会議長会 会長 清 水 富 雄（代読） おめでとうございます。 （拍手）
◎
議会事務局長（鈴木徹君） 続きまして、
大嶋茂議員への表彰でございます。 大嶋議員、演壇前へお願いいたします。
全国市議会議長会からの表彰でございます。
○議長（仁平正巳君） 表 彰 状 筑西市 大 嶋 茂 殿 あなたは
市議会議員として10年、市政の振興に努められ、その功績は著しいものがありますので、第97回定期総会にあたり、
本会表彰規程によって表彰いたします。 令和３年５月26日
全国市議会議長会 会長 清 水 富 雄（代読） おめでとうございます。 （拍手）
◎
議会事務局長（鈴木徹君） 続きまして、
小島信一議員への表彰でございます。 小島議員、演壇前へお願いいたします。
全国市議会議長会からの表彰でございます。
○議長（仁平正巳君） 表 彰 状 筑西市 小 島 信 一 殿 あなたは
市議会議員として10年、市政の振興に努められ、その功績は著しいものがありますので、第97回定期総会にあたり、
本会表彰規程によって表彰いたします。 令和３年５月26日
全国市議会議長会 会長 清 水 富 雄（代読） おめでとうございます。 （拍手）
◎
議会事務局長（鈴木徹君） 続きまして、
稲川新二議員への表彰でございます。 稲川議員、演壇前へお願いいたします。
全国市議会議長会からの表彰でございます。
○議長（仁平正巳君） 表 彰 状 筑西市 稲 川 新 二 殿 あなたは
市議会議員として10年、市政の振興に努められ、その功績は著しいものがありますので、第97回定期総会にあたり、
本会表彰規程によって表彰いたします。 令和３年５月26日
全国市議会議長会 会長 清 水 富 雄（代読） おめでとうございます。 （拍手）
◎
議会事務局長（鈴木徹君） 続きまして、
田中隆徳議員への表彰でございます。 田中副議長、演壇前へお願いいたします。
全国市議会議長会からの表彰でございます。
○議長（仁平正巳君） 表 彰 状 筑西市 田 中 隆 徳 殿 あなたは
市議会議員として10年、市政の振興に努められ、その功績は著しいものがありますので、第97回定期総会にあたり、
本会表彰規程によって表彰いたします。 令和３年５月26日
全国市議会議長会 会長 清 水 富 雄（代読） おめでとうございます。 （拍手）
◎
議会事務局長（鈴木徹君） 続きまして、
保坂直樹議員への表彰でございます。 保坂議員、演壇前へお願いいたします。 茨城県
市議会議長会からの表彰でございます。
○議長（仁平正巳君） 表 彰 状
筑西市議会議員 保 坂 直 樹 殿 あなたは
市議会議員の職にあること８年、
熱誠地方自治の伸張発展に尽瘁し、市政の向上振興に貢献された功績は誠に顕著であります。よって、ここに表彰します。 令和３年４月21日 茨城県
市議会議長会 会長 須 田 浩 和（代読） おめでとうございます。 （拍手）
◎
議会事務局長（鈴木徹君） これをもちまして、
表彰状伝達式を終わります。 誠におめでとうございました。 〔議長 仁平正巳君議長席に着く〕
○議長（仁平正巳君） ここで連絡いたします。 お手元に議案第62号、議案第63号及び議案第67号を配付いたしております。それに関連して新たな議案目録をお配りしておりますので、差し替えをお願いいたします。 これより令和３年第２回
筑西市議会定例会を開会いたします。 ただいまの出席議員は24名であります。よって、会議は成立いたしております。 これより本日の会議を開きます。 まず、報告事項を申し上げます。地方自治法第121条第１項の規定に基づく出席要求による出席者及び
事務局職員出席者並びに議長会等の報告につきましては、お手元に配付した文書のとおりであります。
○議長（仁平正巳君） 監査委員から
例月出納検査の結果について報告がありましたので、その写しをお手元に配付いたしました。 本定例会に提出する議案につきましては、市長から送付されております。 筑総務第３４号 令和３年６月２日
筑西市議会議長 仁 平 正 巳 様 筑西市長 須 藤 茂 令和３年第２回
筑西市議会定例会提出議案等の送付について 令和３年第２回
筑西市議会定例会に、
別記議案等を提出するため、別添のとおり送付します。 別 記
市長提出議案等目録（令和３年第２回
筑西市議会定例会） 報告第１０号
処分事件報告について（和解に関すること及び損害賠償の額を定めることについて） 報告第１１号
処分事件報告について（和解に関すること及び損害賠償の額を定めることについて） 報告第１２号
処分事件報告について（和解に関すること及び損害賠償の額を定めることについて） 報告第１３号
処分事件報告について（和解に関すること及び損害賠償の額を定めることについて） 報告第１４号
処分事件報告について（
筑西市税条例等の一部を改正する条例） 報告第１５号
処分事件報告について（
筑西市都市計画税条例の一部を改正する条例） 報告第１６号
処分事件報告について（
筑西市国民健康保険税条例の一部を改正する条例） 報告第１７号
処分事件報告について（
筑西市介護保険条例の一部を改正する条例） 報告第１８号
処分事件報告について（令和２年度
筑西市一般会計補正予算（第２０号）） 報告第１９号
処分事件報告について（令和２年度
筑西市後期高齢者医療特別会計補正予算（第５ 号）） 報告第２０号
処分事件報告について（令和２年度
筑西市介護保険特別会計補正予算（第５号）） 報告第２１号
処分事件報告について（令和３年度
筑西市一般会計補正予算（第１号）） 報告第２２号
処分事件報告について（令和３年度
筑西市一般会計補正予算（第２号）） 議案第５７号
教育委員会委員の任命につき同意を求めることについて 議案第５８号
公平委員会委員の選任につき同意を求めることについて 議案第５９号 財産の取得について 議案第６０号
工事請負契約の締結について 議案第６１号
工事請負契約の締結について 議案第６２号 市道路線の廃止について 議案第６３号 市道路線の認定について 議案第６４号
筑西市伊佐山排水樋管管理事業基金条例の制定について 議案第６５号 令和３年度
筑西市一般会計補正予算（第３号） 議案第６６号 令和３年度
筑西市国民健康保険特別会計補正予算（第１号） 議案第６７号
筑西市手数料条例の一部改正について
○議長（仁平正巳君） また、本日の日程は、お手元に配付した日程表のとおりであります。 次に、
議会運営委員会委員長に
議会運営委員会の協議結果についての報告をお願いいたします。
議会運営委員会委員長 榎戸甲子夫君。 〔
議会運営委員会委員長 榎戸甲子夫君登壇〕
◆
議会運営委員会委員長（
榎戸甲子夫君） おはようございます。
議会運営委員会の結果について、ご報告を申し上げます。 円滑な議会運営を図るべく、去る５月28日午前10時から当委員会を
全員協議会室に招集し、正副議長出席のもと開催いたしました。 初めに、会期でございますが、６月２日から18日までの17日間といたします。 次に、日程について申し上げます。本日２日は開会、議案上程、説明、質疑、討論、採決。請願・陳情の
委員会付託。４日、７日、８日、９日、10日は一般質問。11日は議案質疑。質疑終了後、議案の
委員会付託。14日は
総務企画委員会。15日は
福祉文教委員会。16日は
経済土木委員会。17日は
議会運営委員会。18日は
委員長報告、質疑、討論、採決、閉会となります。 なお、３日、５日、６日、12日、13日、14日、15日、16日、17日は休会となります。 次に、一般質問でございますが、６月４日、７日、８日は４人、９日は３人、10日は２人の質問者を予定し、午前10時から行います。 次に、議案質疑を予定されている議員は、事務局で聞き取りを行いますので、明日３日午後３時までに通告願います。 なお、本会議における議案質疑でございますが、申合せにより、
常任委員会での審査が可能な議案への質疑は、なるべく控えていただきますようご協力をお願いいたします。 次に、最終日に
市長提出議案に対する討論をなされる方は、６月17日の正午までに賛成討論、または反対討論をする旨を通告願います。 次に、正副議長から辞職願が提出されておりますので、本日、日程第４、日程第５で審議いただくこととなりました。 なお、本定例会も
新型コロナウイルス感染症対策として、議場の扉を開放すること、傍聴は自粛をお願いすること、また一般質問、議案質疑については、１人当たりの持ち時間を30分にすることとなりました。 以上、これら決定事項を遵守され、円滑なる議会運営にご協力をお願いし、
委員長報告を終わります。
○議長（仁平正巳君） これより議事日程に入ります。 日程第１ 「議席の変更について」を議題といたします。 去る４月11日執行の
筑西市議会議員補欠選挙において当選されました鈴木一樹君、水柿美幸君、國府田喜久男君の議席の指定に関連して、会議規則第４条第３項の規定により、議席の一部を変更いたしたいと存じます。その議席番号及び氏名を事務局に朗読いたさせます。
鈴木議会事務局長。
◎
議会事務局長（鈴木徹君） ４番 中座 敏和君 ５番 石嶋 巌君 ６番
小倉ひと美君 ７番 三澤 隆一君 ８番 藤澤 和成君 ９番 保坂 直樹君 １０番 田中 隆徳君 １１番 稲川 新二君 １２番 小島 信一君 １３番 大嶋 茂君 １４番 津田 修君 １５番 増渕 慎治君 １６番 真次 洋行君 １７番 仁平 正巳君 １８番 尾木 恵子君 １９番 三浦 譲君 ２０番 堀江 健一君 ２１番 秋山 恵一君 ２２番
榎戸甲子夫君 ２３番 箱守 茂樹君 ２４番 赤城 正德君 以上でございます。
○議長（仁平正巳君） お諮りいたします。 ただいま申し上げましたとおり議席を変更することにご異議ございませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（仁平正巳君） ご異議なしと認めます。 よって、ただいま申し上げましたとおり、議席を変更することに決しました。 次に、日程第２ 「議席の指定について」を議題といたします。今回新たに当選されました議員の議席を、会議規則第４条第２項の規定により、議長において指定するものです。 鈴木一樹君の議席を議席番号１番に、同じく水柿美幸君の議席を議席番号２番に、同じく國府田喜久男君の議席を議席番号３番に指定いたします。 この際、鈴木一樹君をご紹介いたします。 １番 鈴木一樹君、ご挨拶をお願いいたします。 〔１番 鈴木一樹君登壇〕
◆１番（鈴木一樹君） おはようございます。議席番号１番 鈴木一樹です。26歳、若さを生かして、筑西市発展のために全力で取り組んでいきたいと思いますので、何とぞご指導のほどよろしくお願いいたします。 以上です。
○議長（仁平正巳君） 次に、水柿美幸君をご紹介いたします。 ２番 水柿美幸君、ご挨拶をお願いいたします。 〔２番 水柿美幸君登壇〕
◆２番（水柿美幸君） ２番、水柿美幸と申します。４月の市議会の補欠選挙では温かいご支援をいただきまして、ここに立っていられますことを、本当に心より御礼申し上げます。私、筑西市の未来のために一生懸命頑張っていきたいと思っておりますので、どうぞよろしくお願いいたします。ありがとうございます。
○議長（仁平正巳君） 次に、國府田喜久男君をご紹介いたします。 ３番 國府田喜久男君、ご挨拶をお願いいたします。 〔３番 國府田喜久男君登壇〕
◆３番（國府田喜久男君） ３番 國府田喜久男でございます。私は市民の様々な声を議会に、そして市政に反映させていきたいと思っております。どうぞよろしくお願いいたします。ありがとうございます。
○議長（仁平正巳君） 次に、会議規則第88条の規定により、会議録署名議員に、１番 鈴木一樹君、13番 大嶋茂君を指名いたします。 次に、日程第３ 「会期の決定」についてを議題といたします。 お諮りいたします。今定例会の会期は、議会運営委員長の報告のとおり、本日から６月18日までの17日間といたしたいと存じますが、これにご異議ございませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（仁平正巳君） ご異議なしと認めます。 よって、会期は17日間と決定いたしました。 なお、今後の日程については、後刻文書をもって配付いたさせたいと存じます。 この際、市長から発言を求められておりますので、これを許します。 須藤市長。 〔市長 須藤 茂君登壇〕
◎市長（須藤茂君） おはようございます。令和３年第２回
筑西市議会定例会の開催に当たりまして、一言挨拶を申し上げます。 初めに、このたびの市長選挙により、市長として３期目の市政をお預かりすることになりました。多くの市民の皆様からの負託によってこの任に当たることは、誠に身にあまる光栄であり、改めて、その責任の重さに身が引き締まる思いであります。 私の公約である、「住んで最高！筑西。」の実現に向け、全身全霊で市政運営に取り組む所存でありますので、皆様には引き続きのご支援をよろしくお願い申し上げます。 現在、最優先で取り組んでいるコロナワクチン接種につきましては、今年度から健康増進課内に新設したコロナワクチン接種対策室を中心に、真壁医師会筑西支部のご協力のもと、安心・安全に、しかも、円滑に接種を行うことができるよう、体制の整備を図っているところです。 本市は、これまで、市内での大きなクラスター発生がなかったこともあり、県からのワクチン配分に係る優先度が低く、接種が遅れ気味でありましたが、５月１日・22日には茨城県西部メディカルセンターを会場に集団接種シミュレーションを行い、５月末日までに医療従事者約3,000人、高齢者施設等の入所者及び従事者約1,000人の接種を行いました。 そして、５月25日からは75歳以上、６月１日からは65歳以上の一般高齢者予約申込みを開始したところであり、65歳以上の高齢者約３万2,000人の優先接種については、市内39医療機関と５つの集団接種会場において、国が目標とする７月末までの接種完了を目指しております。その後、準備が整い次第、12歳から64歳までの約６万2,000人の接種を段階的に進めてまいります。 なお、一部報道にありました、私のワクチン接種についてでございますが、市産業医の指示により、副市長とともに、接種したものでありますので、ご理解をいただきますよう、よろしくお願い申し上げます。 一方で、このようなコロナ禍にありましても、連日、多くの人でにぎわう道の駅グランテラス筑西では、開業から約１年10か月の５月30日には、来場者200万人を達成し、セレモニーを開催いたしました。 次に、今年度の主な事務事業の進捗状況等について、報告を申し上げます。 筑西市オリジナル婚姻届の配布等について申し上げます。 本市でご結婚されるお二人の新しい門出をお祝いし、かけがえのない思い出が末永く残ることをお祈りして、本市オリジナルの婚姻届配布と特別受理証明書の発行を開始いたしました。 また、１階憩いの広場のフォトスポットにつきましても、婚姻届と同じデザインに改め、写真という形でも記憶にとどめていただくよう、配慮いたしております。 複合災害対策事業について申し上げます。 複合災害とは、新型コロナウイルスの感染拡大と、自然災害などが同時に発生する場合を想定するものであります。 現在、７中学校を災害時の先行開始避難所としておりますが、備蓄品等を保管する場所が不足しているため、新たに防災備蓄倉庫を設置し、平時から総合災害に対応できる備蓄品を準備することにより、迅速な初動体制の確立と効率的な避難所開設を図るものであり、７月末の設置工事完了を目指しております。 ごみ減量リサイクル推進事業について申し上げます。 使用済み小型家電の回収について、市民の利便性向上を図るため、５月27日にリネットジャパンリサイクル株式会社と「連携及び協力に関する協定」を締結いたしました。 同社は宅配便による小型家電回収を行う法人であり、一般的には回収申込みをインターネットのみに限定しておりますが、この協定により、本市在住者は、電話やファクスでの申込みも可能となるものであります。 高齢者等ごみ出し支援事業について申し上げます。 家庭でのごみ出しが困難な障害者や高齢者などの世帯を支援するため、週に１度、市が委託した事業者がご自宅まで伺ってごみを収集するものであり、昨日６月１日から、利用申請の受付を開始したところであります。 高齢者等買物支援事業について申し上げます。 移動手段がない高齢者等が買物をする機会を確保し、生活環境の向上と閉じ籠もり予防を図るため、食料品などの移動販売事業に取り組む事業者に対して補助を行い、事業の促進を図るものであります。 去る４月28日に応募者によるプレゼンテーション及びヒアリングによる審査を実施し、１事業者を選定したところであります。 今後は、自治会に対して実施した調査結果を基に、販売ルートや販売方法など、細かな調整を行い、８月事業開始を目指してまいります。 次に、あけの元気館等複合施設駐車場整備事業について申し上げます。 あけの元気館等複合施設の慢性的な駐車場不足を解消し、利用者の安全性確保と利便性向上を図るため、今年度は、周辺山林を借り上げ、駐車場整備に必要な測量と設計を行うものであります。 誕生祝金事業について申し上げます。 令和２年度に開始した事業でありますが、昨年度実績は459件であります。 未来の筑西市を担う大切な子供たちが、よりよい環境で健やかに成長できるよう、引き続き結婚から妊娠、出産、そして子育てまで、切れ目ない支援を行ってまいります。 結婚新生活支援事業について申し上げます。 今年度新規事業であり、婚姻に伴う新生活に係る引っ越し費用や家賃等を助成することにより、経済的理由で結婚に踏み出せない世帯を支援し、少子化対策とするもので、５月末日現在で既に、２件の申請をいただいております。 プレミアム商品券発行事業について申し上げます。 昨年度実施した「プレミアム付き商品券発行事業」でありますが、今年度も、コロナ禍の厳しい状況にあって、市民の家計負担軽減と地域経済の活性化を図るため、実施したいと考えております。 これについての補正予算議案を今議会に上程しておりますので、賛成賜りますようお願い申し上げます。 若者就労支援・地元企業魅力発信事業について申し上げます。 地元企業の具体的な業務内容や職場環境を知ることで、高校生の就職活動に役立ててもらうため、ご協力をいただく20社を８コースに分けて訪問する「高校生対象の職場見学バスツアー」を８月中に実施し、地元企業への雇用促進と若者就労支援、さらには若者定住促進を図るものであります。 花火大会開催事業について申し上げます。 コロナ禍の早期終息への願いと新成人にエールを送る「ちくせい花火大会」を開催し、本市の知名度及び魅力の向上、併せて観光客誘致を図るものであります。 10月23日開催に向け、既に実行委員会をはじめとする多くの方のご協力をいただきながら準備を進めており、昨日６月１日から、協賛金募集を開始したところであります。 玉戸・一本松線整備事業について申し上げます。 「玉戸・一本松線」は、市街地内環状線と位置づけている都市計画道路であり、産業、市民生活や自然災害の対応など、様々な面において重要な道路であります。 今年度につきましては、用地買収を進めながら、用排水路の付替工事及び交差する市道の道路整備を予定しております。 地域の方々のご理解なくして完成することはできないため、引き続きご協力をお願いし、早期供用開始を目指して取り組んでまいります。ここには書いてありませんが、協和バスパス等も一生懸命やらせていただきたいと思います。 明野地区義務教育学校整備事業について申し上げます。 今年度から「義務教育学校整備推進課」を新設し、ソフト・ハードの両面からより一体的な整備を推進いたします。 また、補助金申請や工事発注に伴う手続を行い、仮契約締結後に、
工事請負契約の締結について議会でのご審議をお願いした上で、10月頃、工事着工を目指しております。 入学祝品支援事業について申し上げます。 子どもたちの健やかな成長を願うとともに、子育て世帯の経済的負担を軽減するため、今年４月に入学した、小学１年生にはランドセルとクレヨンなどの学用品を、中学１年生には通学用ヘルメットと英和辞典などの学用品を、それぞれ贈呈いたしました。 なお、今議会に、小学校入学予定者に支給するランドセルの財産取得議案を上程しておりますので、賛成賜りますようお願い申し上げます。 今議会への提出議案等について申し上げます。
処分事件報告13件、人事議案２件、財産取得議案１件、契約議案２件、市道路線議案２件、条例議案２件、補正予算議案２件、議案外報告６件でございます。議案等の内容及び提案理由など詳細につきましては、各担当から説明いたしますので、十分ご審議の上、賛成賜りますようお願い申し上げます。 以上でございます。よろしくお願いします。
○議長（仁平正巳君） 暫時休憩いたします。 休 憩 午前１０時３７分 再 開 午前１０時３８分 〔副議長 田中隆徳君議長席に着く〕
○副議長（田中隆徳君） 休憩前に引き続き会議を再開いたします。 地方自治法第106条第１項の規定により、議長席を交代いたしました。 議長 仁平正巳君から議長の辞職願が提出されております。 日程第４ 「議長の辞職について」を上程いたします。 地方自治法第117条の規定により、仁平正巳君の退席を求めます。 〔17番 仁平正巳君退席〕
○副議長（田中隆徳君） それでは、議長 仁平正巳君から提出されました辞職願を朗読いたさせます。
鈴木議会事務局長。
◎
議会事務局長（鈴木徹君） 辞 職 願 今般、一身上の都合により、令和３年６月２日付で議長を辞職したいから、許可されるよう願い出ます。 令和３年５月２７日
筑西市議会議長 仁平正巳 筑西市議会副議長 田中隆徳殿
○副議長（田中隆徳君） お諮りいたします。 仁平正巳君の議長の辞職を許可することに、ご異議ございませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり）
○副議長（田中隆徳君） ご異議なしと認めます。 よって、仁平正巳君の議長の辞職を許可することに決しました。 仁平正巳君の除斥を解きます。 〔17番 仁平正巳君入場〕
○副議長（田中隆徳君） それでは、仁平正巳君のご挨拶をお願いいたします。 〔17番 仁平正巳君登壇〕
◆17番（仁平正巳君） このたび一身上の都合により議長の職を辞することになりました。思い起こせば２年前、令和元年５月21日の臨時会におきまして、第11代
筑西市議会議長に就任し、筑西市発展と市民の福祉の向上、令和という新しい時代にふさわしい、開かれた、そして活気ある品格のある議会を目指し、誠心誠意邁進すると皆様の前でお誓いを申し上げたことが、つい先日のことのような気がしてなりません。果たしてそれらに寄与することができたかどうか疑問でありますが、就任１年目は目の回るような忙しさで、特に印象に残っていることは、グランテラス筑西道の駅のオープン、そして全国報徳サミット筑西市大会の成功、さらに三笠宮妃信子殿下の歓迎レセプション、いきいき茨城ゆめ国体では、天皇皇后両陛下の拝顔の栄に浴し、本市においては三笠宮瑶子女王殿下との昼食会は、誠に名誉なことでありました。 また、県西議長会主催の議員野球大会では、優勝することができ、同じくゴルフ大会においては準優勝を果たすこともできました。しかしながら、後半の１年間は、新型コロナウイルス感染症拡大により公務も半減し、ほとんど外交的なイベント、行事に参加することができなかったことが非常に残念でなりません。 そのようなことが今、走馬燈のように目に浮かんでまいります。そして何より須藤市長の３期目の当選に携わることができたことが、ご同慶の極みであります。これもひとえに市長はじめ執行部の皆さんや議員各位のご理解、ご協力のたまものと深い感謝と敬意を表するものであります。 今一日も早いコロナ禍の収束を願い、関係各位におかれましては、今後とも変わらぬご指導、ご鞭撻をお願い申し上げ、ご挨拶にかえさせていただきます。皆様大変お世話になりました。ありがとうございました。
○副議長（田中隆徳君） ただいま議長が欠員となりました。 議長選挙を行うに当たり、議会基本条例第17条に、選挙の宣告前に、議長の職を希望する議員の決意表明を行うことが規定されております。 お諮りいたします。議長の職を希望する議員の決意表明及び議長の選挙についてを日程に追加することに、ご異議ございませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり）
○副議長（田中隆徳君） ご異議なしと認めます。 よって、議長の職を希望する議員の決意表明及び議長の選挙についてを日程に追加することに決しました。 ここで休憩といたします。 休 憩 午前１０時４４分 再 開 午前１０時５８分
○副議長（田中隆徳君） 休憩前に引き続き、会議を再開いたします。 追加日程第１ 「議長の職を希望する議員の決意表明」を行います。 この決意表明は、議長の職を希望する議員に対し、発言の機会を設けるものです。あらかじめ２人の議員から申し出があります。発言の順番は受付順といたしておりますので、初めに、15番 増渕慎治君、次に19番三浦譲君の順番で行います。制限時間は１人５分以内です。 それでは、発言を許可します。 初めに、15番 増渕慎治君。 〔15番 増渕慎治君登壇〕
◆15番（増渕慎治君） 皆さん、おはようございます。決意表明ということでありますけれども、その前に須藤市長、３期目当選おめでとうございます。また、仁平議員には２年間議長ということで、本当にお世話さまでございました。 私は決意表明ということで、議会の中では当然いろいろ懸案事項があるのですが、私は３点ほど皆さんにお話をさせていただきたいと思っています。 まず、１つ目ですけれども、これは何としても、新型コロナワクチン接種始まりましたけれども、何とか一日も早く希望する方に新型コロナワクチン接種を、当然議会だけではできません。執行部の皆さん、特に現場を預かる皆さんに協力をしていただかなければ当然できないことですし、また今回の招集挨拶にもありましたけれども、真壁医師会の筑西支部の先生方にもおすがりして、何とか一日でも早く新型コロナワクチン接種が進むように、ぜひ議会としても努力していきたいというふうに思っています。 それから、２つ目です。これは昨今の時代背景があります議会のＩＣＴ化、これは我々議会でも、今脱炭素社会ということで、ペーパーレスを言われている時代でありますので、どうか皆さんとともにＩＣＴ情報通信の議会への導入をぜひ進めていきたいというふうに思っています。それにはいろいろ課題もあるでしょうけれども、幸いお隣の結城市などはスタートしたようでありますので、先進地も含めて研修をさせていただいて、筑西市オリジナルのＩＣＴ化を進めていきたいなというふうに思っています。 そして、３つ目です。これは当然、我々の議会はここ数年、市民に開かれた議会ということで、身近な議会をつくろうということでいろいろ情報発信をさせていただいています。特に議会だよりなどは、非常に委員長さん、ご苦労なされまして、いろいろ見やすく、この議会が、10万市民一人一人が本当に身近であるようにということを、私は今回議会の改革というのではありませんけれども、なお一層身近な議会を進めていきたいというふうに思いますので、ぜひ皆さんとともに協力していきたいというふうに思っています。 私は議員になって16年たつのですが、やはりいろいろこれから事業をやるわけですけれども、10万市民の方に本当にためになる事業なのかなということをいつも問いかけています。これからも10万市民のために本当に必要な事業、それをこれからもどんどん進めていけるように、風通しのいい議会改革をさせていただきたいというふうに思っております。 最後になりますけれども、よく少数意見、マイノリティーな意見は、中には真実があるというふうに言われていますので、少数意見も大切にして、そして議会を進めていきたいと思いますので、どうぞ皆さんによろしくお願いしたいと思います。 これで、決意表明を終わりにします。どうもありがとうございます。
○副議長（田中隆徳君） 次に、19番 三浦譲君。 〔19番 三浦 譲君登壇〕
◆19番（三浦譲君） 今度の議長選に当たりまして、私も決意表明をしたいと思います。 私たちはこの筑西市を少しでもよくしようということで決意を固めて議会に来ています。そして、執行部も当然、今度市長が３期目ですけれども、当然この市長を盛り上げようということで奮闘しているところです。そして、この議会と執行部の関係というのが、これが、市民がきちんといつも注視をしているということを念頭に我々は活動していかなければならないなと常々思っています。ところが市民の声を聞くと、議会は何をやっているのだろうというふうに、議会が見えないというふうに、そういう声がよく聞かれます。これではせっかく議会でみんなが活動しているのに、それがちゃんと伝わっていない、そして我々の活動も見直していかなければならないというふうに考えます。 私たちの活動の基本をまず押さえてやっていかなければならないと思いますけれども、私は今日議員必携という本を持ってきました。これは議会に携わる人の永遠のベストセラーと言われています。ここには簡潔明瞭に様々なことが述べられていますけれども、議会の使命として書かれていますが、２つ上げられるとあります。その第１は、地方公共団体の具体的政策を最終的に決定することであるということで、様々な審議を経て決定をしていく、当然のことです。その第２は、執行機関の行財政の運営や事務処理ないし事業の実施が全て適法、適正に、しかも公平、効率的に、そして民主的になされているかどうかを批判し監視することである。批判と監視ということを述べています。これを住民の立場に立って行うということをつけ加えています。 それに鑑みて考えていくと、この議会できちんと我々の職責を果たすためには何をしなければならないかというと、やはり十分な議論が必要だろうと思います。数の多い少ないだけで議決をするという、それは多数決の原理として民主主義の一つの基本になっておりますけれども、しかし一方では、十分な議論を経て議決をしていくということが言われています。その十分な議論というのがなかなか難しい。そこのところをやはり我々は改革をしていかなければならないのではないか、常に自己改革が必要だと思います。 もう１つ議会で必要なのは、市民に開かれていること。そのためには様々な取組も行ってきましたけれども、これからも市民アンケートを行ったり、懇談会を行ったり、先進地を視察してまいりましたが、そこに学んだりして改革を行っていくということが必要だと思います。 そして私は決意表明の中で一番述べたいことは、
常任委員会の中で議論をしっかり行う、テーマを決めて継続的に市政の在り方、問題点、そして政策提言ということを行っていくということが、まだまだ実際には行われていないので、そこのところに力を入れると、市民に目に見える議会になるのではないかというふうに思っています。ぜひ皆さんのご協力、よろしくお願いいたしまして挨拶といたします。
○副議長（田中隆徳君） 次に、申し出をしていない議員で、発言をしたい方は挙手願います。 （「なし」と呼ぶ者あり）
○副議長（田中隆徳君） 議員の皆様に申し上げます。 ただいま行いました議長の職を希望する議員の決意表明は、地方自治法で規定している議長選挙の方法を変更するものではありません。決意表明の有無にかかわらず、全議員が選挙人、被選挙人であることが前提であり、決意表明をした議員以外の議員に対する投票も有効であります。 以上で、議長の職を希望する議員の決意表明を終わります。 次に、追加日程第２ 選挙第５号「議長の選挙」を行います。 選挙の方法は、投票により行います。 議場の閉鎖を命じます。 〔議場閉鎖〕
○副議長（田中隆徳君） ただいまの出席議員は24名であります。 投票用紙を配付いたさせます。 〔投票用紙配付〕
○副議長（田中隆徳君） 投票用紙の配付漏れはございませんか。 （「なし」と呼ぶ者あり）
○副議長（田中隆徳君） 配付漏れなしと認めます。 投票箱を改めさせます。 〔投票箱点検〕
○副議長（田中隆徳君） 異状なしと認めます。 念のため申し上げます。投票は単記無記名であります。また、得票数が同数の場合は、地方自治法第118条の規定により、公職選挙法第95条の規定を準用し、当選者はくじで決めることになっております。投票用紙に被選挙人の氏名を記載の上、点呼に応じて順次、投票願います。 点呼を命じます。
鈴木議会事務局長。 〔事務局長点呼・投票〕
◎
議会事務局長（鈴木徹君） １番 鈴木 一樹君 ２番 水柿 美幸君 ３番 國府田喜久男君 ４番 中座 敏和君 ５番 石嶋 巌君 ６番
小倉ひと美君 ７番 三澤 隆一君 ８番 藤澤 和成君 ９番 保坂 直樹君 １０番 田中 隆徳君 １１番 稲川 新二君 １２番 小島 信一君 １３番 大嶋 茂君 １４番 津田 修君 １５番 増渕 慎治君 １６番 真次 洋行君 １７番 仁平 正巳君 １８番 尾木 恵子君 １９番 三浦 譲君 ２０番 堀江 健一君 ２１番 秋山 恵一君 ２２番
榎戸甲子夫君 ２３番 箱守 茂樹君 ２４番 赤城 正德君
○副議長（田中隆徳君） 投票漏れはございませんか。 （「なし」と呼ぶ者あり）
○副議長（田中隆徳君） 投票漏れなしと認めます。 投票を終了いたします。 議場の閉鎖を解きます。 〔議場開鎖〕
○副議長（田中隆徳君） 開票を行います。 会議規則第31条第２項の規定により、立会人に23番 箱守茂樹君、24番 赤城正德君を指名いたします。 よって、両君の立ち会いを願います。 〔開 票〕
○副議長（田中隆徳君） 選挙の結果を報告いたします。 投票総数24票、これは先ほどの出席議員数に符合いたしております。 そのうち、 有効投票 21票 無効投票 ３票 有効投票中 増 渕 慎 治 君 18票 三 浦 譲 君 ３票 以上のとおりであります。 この選挙の法定得票数は６票であります。 よって、増渕慎治君が議長に当選されました。 ただいま議長に当選されました増渕慎治君が議場におられますので、本席から会議規則第32条第２項の規定により告知いたします。 増渕慎治君、ご挨拶をお願いいたします。 〔15番 増渕慎治君登壇〕
◆15番（増渕慎治君） ただいま議員の皆さんからたくさんのご推薦をいただきまして、しっかりと議長職を努めさせていただきますので、どうか皆さんのご指導、ご協力をよろしくお願いします。どうもありがとうございました。
○副議長（田中隆徳君） 以上をもちまして、副議長の職務はすべて終了しました。 皆様のご協力、誠にありがとうございました。 増渕議長、議長席にお着き願います。 〔議長 増渕慎治君議長席に着く〕
○議長（増渕慎治君） ここで休憩いたします。 休 憩 午前１１時２５分 再 開 午後 １時
○議長（増渕慎治君） 休憩前に引き続き会議を再開いたします。 副議長 田中隆徳君から副議長の辞職願が提出されております。 日程第５ 「副議長の辞職について」を上程いたします。 地方自治法第117条の規定により、田中隆徳君の退席を求めます。 〔10番 田中隆徳君退席〕
○議長（増渕慎治君） それでは、副議長 田中隆徳君から提出されました辞職願を朗読いたさせます。
鈴木議会事務局長。
◎
議会事務局長（鈴木徹君） 辞 職 願 今般、一身上の都合により、令和３年６月２日付で副議長を辞職したいから、許可されるよう願い出ます。 令和３年５月２７日 筑西市議会副議長 田中隆徳
筑西市議会議長 殿
○議長（増渕慎治君） お諮りいたします。 田中隆徳君の副議長の辞職を許可することにご異議ございませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（増渕慎治君） ご異議なしと認めます。 よって、田中隆徳君の副議長の辞職を許可することに決しました。 田中隆徳君の除斥を解きます。 〔10番 田中隆徳君入場〕
○議長（増渕慎治君） 田中隆徳君のご挨拶をお願いいたします。 〔10番 田中隆徳君登壇〕
◆10番（田中隆徳君） 先ほど辞職をいたしました。月並みなご挨拶になってしまいますが、本当に仁平前議長はじめ議員の皆様、また市長並びに執行部の皆様、職員の皆様、２年間大変お世話になりました。ご指導のほど、ご協力のほど感謝申し上げる次第であります、衷心より感謝、御礼申し上げます。ありがとうございました。 振り返ってみますと、あっという間の２年間だったような気がします。と申しますのも、やはりこの議場の箱の中に入ってしまいますと、動議やら、また議事進行やら、何が起こってもおかしくないような常在戦場の中で、睡魔が襲ってくるすき間もないほど緊張感を持って務めさせていただいたつもりであります。明日からは一議員として元気な筑西市を、そして市民の皆様の福祉向上のために、また初心に返って精進していきたいなと思っているところでございます。ご指導、ご協力のほど、ご鞭撻のほどよろしくお願い申し上げまして、簡単ではございますが、辞任の挨拶にかえさせていただきます。 大変お世話になりました。
○議長（増渕慎治君） ただいま副議長が欠員となりました。 副議長選挙を行うに当たり、議会基本条例第17条に選挙の宣告前に、副議長の職を希望する議員の決意表明を行うことが規定されております。 お諮りいたします。副議長の職を希望する議員の決意表明及び副議長の選挙についてを日程に追加することに、ご異議ございませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（増渕慎治君） ご異議なしと認めます。 よって、副議長の職を希望する議員の決意表明及び副議長の選挙についてを日程に追加することに決しました。 暫時休憩いたします。その場でお待ちください。 休 憩 午後 １時 ６分 再 開 午後 １時 ７分
○議長（増渕慎治君） 休憩前に引き続き、会議を再開いたします。 追加日程第３ 「副議長の職を希望する議員の決意表明」を行います。 この決意表明は、副議長の職を希望する議員に対し、発言の機会を設けるものです。あらかじめ、１人の議員から申し出があります。発言の順番は受付順といたしておりますので、初めに、11番 稲川新二君の順番で行います。制限時間は、１人５分以内です。 それでは、発言を許可します。 初めに、11番 稲川新二君。 〔11番 稲川新二君登壇〕
◆11番（稲川新二君） 11番 稲川でございます。まず、決意表明をさせていただく前に、今回の３期目のご当選、須藤市長、本当におめでとうございます。そして、仁平議長、田中副議長、２年間、議会の仕切りを行っていただきましたこと、改めて感謝申し上げます。ありがとうございました。お疲れさまでした。 私が議員になりまして３期目、10年になります。10年が経過しました。まず議員になったときには、東日本大震災、翌年には竜巻被害、そして関東・東北豪雨、そして今新型コロナウイルスが猛威を振るっている最中でございます。こんな激動の中でも我が筑西市は庁舎をこちらに移し、新中核病院を建設し、道の駅を建設し、少しずつでも変わってきております。この新型コロナウイルスを乗り越えて、またこの地域を元気な姿に、そして筑西市民の10万市民の福祉、住民サービスの向上を、違う立場から一生懸命努力してまいりたいと思います。皆様方にはご支持賜りますようお願い申し上げます。 以上です。
○議長（増渕慎治君） 次に、申し出をしていない議員で、発言をしたい方は、挙手願います。 （「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（増渕慎治君） 議員の皆様に申し上げます。 ただいま行いました副議長の職を希望する議員の決意表明は、地方自治法で規定している副議長選挙の方法を変更するものではありません。決意表明の有無にかかわらず、全議員が選挙人、被選挙人であることが前提であり、決意表明をした議員以外の議員に対する投票も有効であります。 以上で、副議長の職を希望する議員の決意表明を終わります。 次に、追加日程第４ 選挙第６号「副議長の選挙」を行います。 選挙の方法は投票により行います。 議場の閉鎖を命じます。 〔議場閉鎖〕
○議長（増渕慎治君） ただいまの出席議員は24名であります。 投票用紙を配付いたさせます。 〔投票用紙配付〕
○議長（増渕慎治君） 投票用紙の配付漏れはございませんか。 （「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（増渕慎治君） 配付漏れなしと認めます。 投票箱を改めさせます。 〔投票箱点検〕
○議長（増渕慎治君） 異状なしと認めます。 念のため申し上げます。投票は単記無記名であります。また、得票数が同数の場合は、地方自治法第118条の規定により公職選挙法第95条の規定を準用し、当選者はくじで決めることになっております。投票用紙に被選挙人の氏名を記載の上、点呼に応じて、順次、投票願います。 点呼を命じます。
鈴木議会事務局長。 〔事務局長点呼・投票〕
◎
議会事務局長（鈴木徹君） １番 鈴木 一樹君 ２番 水柿 美幸君 ３番 國府田喜久男君 ４番 中座 敏和君 ５番 石嶋 巌君 ６番
小倉ひと美君 ７番 三澤 隆一君 ８番 藤澤 和成君 ９番 保坂 直樹君 １０番 田中 隆徳君 １１番 稲川 新二君 １２番 小島 信一君 １３番 大嶋 茂君 １４番 津田 修君 １５番 増渕 慎治君 １６番 真次 洋行君 １７番 仁平 正巳君 １８番 尾木 恵子君 １９番 三浦 譲君 ２０番 堀江 健一君 ２１番 秋山 恵一君 ２２番
榎戸甲子夫君 ２３番 箱守 茂樹君 ２４番 赤城 正德君
○議長（増渕慎治君） 投票漏れはございませんか。 （「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（増渕慎治君） 投票漏れなしと認めます。 投票を終了いたします。 議場の閉鎖を解きます。 〔議場開鎖〕
○議長（増渕慎治君） それでは、開票を行います。 会議規則第31条第２項の規定により、立会人に23番 箱守茂樹君、24番 赤城正德君を指名いたします。 よって、両君の立ち会いを願います。 〔開 票〕
○議長（増渕慎治君） 選挙の結果を報告いたします。 投票総数24票、これは先ほどの出席議員数に符合いたしております。 そのうち、 有効投票 22票 無効投票 ２票 有効投票中 稲 川 新 二 君 22票 以上のとおりであります。 この選挙の法定得票数は６票であります。 よって、稲川新二君が副議長に当選されました。 ただいま副議長に当選されました稲川新二君が、議場におられますので、本席から会議規則第32条第２項の規定により告知いたします。 稲川新二君、ご挨拶をお願いいたします。 〔11番 稲川新二君登壇〕
◆11番（稲川新二君） 先ほどは多くのご支持を賜りまして、誠にありがとうございます。私たち議会が目指すものは一つでございます。この筑西市の発展でございます。その発展に向かって執行部と知恵を出し合い、議長をお支えしながら頑張っていきたいと思っております。今後も皆様方のご指導をよろしくお願いいたします。ありがとうございました。
○議長（増渕慎治君） 次に、日程第６ 「
常任委員会委員の選任」を行います。
常任委員会委員の選任につきましては、委員会条例第８条第１項の規定により、議長において指名いたします。
総務企画委員会の委員に５番 石嶋巌君、６番
小倉ひと美君、８番 藤澤和成君、10番 田中隆徳君、15番 増渕慎治、18番 尾木恵子君、20番 堀江健一君、22番
榎戸甲子夫君、以上８名を。
福祉文教委員会の委員に１番 鈴木一樹君、２番 水柿美幸君、７番 三澤隆一君、14番津田修君、16番 真次洋行君、17番 仁平正巳君、19番 三浦譲君、23番 箱守茂樹君、以上８名を。
経済土木委員会の委員に、３番 國府田喜久男君、４番 中座敏和君、９番 保坂直樹君、11番 稲川新二君、12番 小島信一君、13番 大嶋茂君、21番 秋山恵一君、24番 赤城正德君、以上８名を、それぞれの
常任委員会の委員に選任いたします。 ただいま選任されました委員の方は、それぞれ
常任委員会を開いていただき、委員長、副委員長を互選して、議長まで報告願います。 各
常任委員会の開催場所につきましては、
議会事務局長より説明をいたさせます。
◎
議会事務局長（鈴木徹君）
総務企画委員会は、第１委員会室、
福祉文教委員会は、第２委員会室、
経済土木委員会は、第３委員会室となります。 以上でございます。
○議長（増渕慎治君） ただいま説明のあった各委員会室で、
常任委員会を開催願います。 その間、暫時休憩いたします。 休 憩 午後 １時２６分 再 開 午後 １時５３分
○議長（増渕慎治君） 休憩前に引き続き会議を再開いたします。 各
常任委員会の正副委員長の報告をいたさせます。
鈴木議会事務局長。
◎
議会事務局長（鈴木徹君） ご報告いたします。
総務企画委員会委員長 藤澤和成君、副委員長 田中隆徳君。
福祉文教委員会委員長 三澤隆一君、副委員長 鈴木一樹君。
経済土木委員会委員長 保坂直樹君、副委員長 中座敏和君。 以上でございます。
○議長（増渕慎治君） 次に、日程第７ 「
議会運営委員会委員の選任」を行います。
議会運営委員会委員の選任につきましては、委員会条例第８条第１項の規定により、議長において指名いたします。 10番 田中隆徳君、12番 小島信一君、16番 真次洋行君、19番 三浦譲君、20番 堀江健一君、21番秋山恵一君、22番
榎戸甲子夫君、24番 赤城正德君、以上８名を
議会運営委員会委員に選任いたします。 ただいま選任されました委員の方は、
議会運営委員会を開いていただき、委員長、副委員長を互選して、議長まで報告願います。開催場所につきましては、正副議長室にてお願いいたします。 次に、広報委員会委員の報告を行います。 １番 鈴木一樹君、３番 國府田喜久男君、４番 中座敏和君、11番 稲川新二君、12番 小島信一君、15番 増渕慎治、16番 真次洋行君、17番 仁平正巳君、以上８名が広報委員会の委員に選出されました。 ただいま、報告いたしました委員の方は、
議会運営委員会終了後、広報委員会を開いていただき、委員長、副委員長を互選して、議長まで報告願います。開催場所につきましては、正副議長室にてお願いいたします。 その間、暫時休憩いたします。 休 憩 午後 １時５３分 再 開 午後 １時５８分
○議長（増渕慎治君） 休憩前に引き続き、会議を再開いたします。
議会運営委員会の正副委員長の報告をいたさせます。
鈴木議会事務局長。
◎
議会事務局長（鈴木徹君） ご報告いたします。 先ほど開催されました
議会運営委員会において、委員長に赤城正德君、副委員長に堀江健一君が互選されました。 以上でございます。
○議長（増渕慎治君） 次に、広報委員会の正副委員長の報告をいたさせます。
鈴木議会事務局長。
◎
議会事務局長（鈴木徹君） ご報告いたします。 先ほど開催されました広報委員会において、委員長に中座敏和君、副委員長に鈴木一樹君が互選されました。 以上でございます。
○議長（増渕慎治君） 次に、日程第８ 選挙第２号「
筑西広域市町村圏事務組合議会議員の選挙」を行います。 お諮りいたします。選挙の方法につきましては、地方自治法第118条第２項の規定により、指名推選によりたいと存じますが、これにご異議ございませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（増渕慎治君） ご異議なしと認めます。 よって選挙の方法は指名推選によることに決しました。 お諮りいたします。指名の方法については、議長において指名することにいたしたいと存じますが、これにご異議ございませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（増渕慎治君） ご異議なしと認めます。 よって、議長において指名することに決しました。
筑西広域市町村圏事務組合議会議員に５番 石嶋巌君、６番
小倉ひと美君、９番 保坂直樹君、11番稲川新二君、15番 増渕慎治、17番 仁平正巳君、18番 尾木恵子君、20番 堀江健一君、23番 箱守茂樹君、24番 赤城正德君、以上10名を指名いたします。 ただいま議長において指名いたしました諸君を、
筑西広域市町村圏事務組合議会議員の当選人と定めることに、ご異議ございませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（増渕慎治君） ご異議なしと認めます。 よって、ただいま指名いたしました10名の諸君が、
筑西広域市町村圏事務組合議会議員に当選されました。 ただいま当選されました10名の諸君が議場におられますので、本席から、会議規則第32条第２項の規定により告知いたします。 次に、日程第９ 選挙第３号「茨城県
後期高齢者医療広域連合議会議員の選挙」を行います。 お諮りいたします。選挙の方法につきましては、地方自治法第118条第２項の規定により、指名推選によりたいと存じますが、これにご異議ございませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（増渕慎治君） ご異議なしと認めます。 よって、選挙の方法は指名推選によることに決しました。 お諮りいたします。指名の方法については、議長において指名することにいたしたいと存じますが、これにご異議ございませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（増渕慎治君） 異議なしと認めます。 よって、議長において指名することに決しました。 茨城県
後期高齢者医療広域連合議会議員に、私、15番 増渕慎治を指名いたします。 お諮りいたします。ただいま議長において指名いたしました増渕慎治を、茨城県
後期高齢者医療広域連合議会議員の当選人と定めることにご異議ございませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（増渕慎治君） ご異議なしと認めます。 よって、ただいま指名いたしました増渕慎治が、茨城県
後期高齢者医療広域連合議会議員に当選いたしました。 ただいま当選いたしました増渕慎治が議場におりますので、本席から、会議規則第32条第２項の規定により告知いたします。 次に、日程第10 選挙第４号「
筑西市選挙管理委員会委員及び同補充員の選挙」を行います。 お諮りいたします。選挙の方法につきましては、地方自治法第118条第２項の規定により、指名推選によりたいと存じますが、これにご異議ございませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（増渕慎治君） ご異議なしと認めます。 よって、選挙の方法は指名推選によることに決しました。 お諮りいたします。指名の方法については、議長において指名することにいたしたいと存じますが、これにご異議ございませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（増渕慎治君） ご異議なしと認めます。 よって、議長において指名することに決しました。 まず、
筑西市選挙管理委員会委員に、筑西市桑山1714番地２、秋山智子君、昭和22年４月７日生まれ。筑西市関本上1401番地、齋藤孝君、昭和14年12月23日生まれ。筑西市茂田1362番地、中村吉和君、昭和16年11月18日生まれ。筑西市東石田958番地、菊地富壽君、昭和21年１月１日生まれ。以上４名を指名いたします。 お諮りいたします。ただいま議長において指名いたしました秋山智子君、齋藤孝君、中村吉和君、菊地富壽君を
筑西市選挙管理委員会委員の当選人と定めることにご異議ございませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（増渕慎治君） ご異議なしと認めます。 よって、ただいま指名いたしました４名が、
筑西市選挙管理委員会委員に当選されました。 続いて、筑西市選挙管理委員会の補充員を指名いたします。 筑西市選挙管理委員会の補充員に、補充順位第１番に、筑西市蓬田104番地、深谷毅君、昭和16年１月11日生まれ。補充順位第２番に、筑西市藤ケ谷1056番地１、藤倉慎一君、昭和24年11月14日生まれ。補充順位第３番に、筑西市海老ヶ島1621番地、袖山惠子君、昭和31年３月19日生まれ。補充順位第４番に、筑西市甲282番地、古谷明弘君、昭和33年１月２日生まれ。以上４名を指名いたします。 お諮りいたします。ただいま議場において指名いたしました第１順位、深谷毅君、第２順位、藤倉慎一君、第３順位、袖山惠子君、第４順位、古谷明弘君を筑西市選挙管理委員会の補充員の当選人として定めることにご異議ございませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（増渕慎治君） ご異議なしと認めます。 よって、ただいま指名いたしました４名が、筑西市選挙管理委員会の補充員に当選されました。 次に、日程第11 報告第10号「
処分事件報告について」から報告第12号「
処分事件報告について」まで、以上３件を一括上程いたします。 直ちに説明を求めます。 初めに、報告第10号、阿部土木部長。 〔土木部長 阿部拓巳君登壇〕
◎土木部長（阿部拓巳君） 報告第10号「
処分事件報告について」ご説明いたします。 和解に関すること及び損害賠償の額を定めることについて、処分日は令和３年３月25日でございます。 ２ページをお開き願います。専決処分の内容でございます。相手方は、筑西市在住個人でございます。和解の方法は、本市は、前項の相手方と示談し、次項の損害賠償金を支払うことをもって和解するものとする。損害賠償の額は１万4,685円でございます。 ３ページを御覧ください。事故の種類は車両物損事故でございます。事故の相手方は筑西市在住個人でございます。事故の概要は、令和３年１月28日午後５時30分頃、松原地内の市道において、段差となっていた側溝の蓋により、当該市道を走行中の相手方車両左側前方のタイヤ及びホイール各１本を損傷させたものでございます。なお、当該事故の過失割合は、相手方７割、当市３割でございます。 以上でございます。どうぞよろしくお願いいたします。
○議長（増渕慎治君） 次に、報告第11号について、熊坂
市民環境部長。 〔
市民環境部長 熊坂仁志君登壇〕
◎
市民環境部長（熊坂仁志君） 報告第11号「
処分事件報告について」ご説明いたします。 和解に関すること及び損害賠償の額を定めることについて、処分日は令和３年３月26日でございます。 次のページをお開き願います。専決処分の内容でございます。相手方は、筑西市在住個人でございます。和解の方法でございますが、本市は、前項の相手方と示談し、次項の損害賠償金を支払うことをもって和解するものでございます。損害賠償の額は１万3,200円でございます。 次のページを御覧ください。別記でございます。事件の種類は物損事故でございます。事件の相手方は、筑西市在住の個人でございます。事故の概要でございますが、令和３年２月23日午後４時頃、中上野地内の電柱に市が設置した交通安全の注意を喚起するための電柱巻立広告が強風により外れ、相手方住宅の窓ガラスを破損させたものでございます。なお、当該事故の過失割合は、当市10割でございます。 以上でございます。どうぞよろしくお願いいたします。
○議長（増渕慎治君） 次に、報告第12号、阿部土木部長。 〔土木部長 阿部拓巳君登壇〕
◎土木部長（阿部拓巳君） 報告第12号「
処分事件報告について」ご説明いたします。 和解に関すること及び損害賠償の額を定めることについて、処分日は令和３年３月31日でございます。 ２ページをお開き願います。専決処分の内容でございます。相手方は、筑西市在住個人でございます。和解の方法、本市は、前項の相手方と示談し、次項の損害賠償金を支払うことをもって和解するものとする。損害賠償の額は８万3,270円でございます。 ３ページを御覧ください。事故の種類は、車両物損事故でございます。事故の相手方は、筑西市在住個人でございます。事故の概要は、令和３年２月８日午後２時頃、丙地内の下館駅前駐車場内に設置されている案内看板が強風により落下し、走行中の相手方車両に接触し、相手方車両屋根部分を損傷させたというものでございます。なお、当該事故の過失割合は、当市10割でございます。 以上でございます。よろしくお願いいたします。
○議長（増渕慎治君） 以上で説明を終わります。 質疑を願います。 （「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（増渕慎治君） 質疑を終結いたします。 次に、日程第12 報告第13号「
処分事件報告について」から報告第22号「
処分事件報告について」まで、以上10件を一括上程いたします。 直ちに説明を求めます。 初めに、報告第13号について、熊坂
市民環境部長。 〔
市民環境部長 熊坂仁志君登壇〕
◎
市民環境部長（熊坂仁志君） 報告第13号「
処分事件報告について」ご説明いたします。 和解に関すること及び損害賠償の額を定めることについて、処分日は令和３年３月30日でございます。 次のページをお開き願います。専決処分の内容でございます。相手方は、筑西市在住個人でございます。和解の方法でございますが、本市は、前項の相手方と示談し、次項の損害賠償金を支払うことをもって和解するものでございます。損害賠償の額は430万円でございます。 次のページをお開き願います。別記でございます。事故の種類は、物損事故でございます。事故の相手方は、筑西市在住個人でございます。事故の概要でございますが、令和２年10月３日午後７時頃、本市消防団員の運転する消防ポンプ車が、西方地内の市道を右折中に当該車両右側後方に搭載されているはしごが相手方宅の塀の笠木に接触し、当該塀を倒壊させ、及び当該塀に連結する四脚門を損傷させたものでございます。なお、当該事故の過失割合は、当市10割でございます。 以上でございます。どうぞよろしくお願いいたします。
○議長（増渕慎治君） 次に、報告第14号及び報告第15号について、渡邉税務部長。 〔税務部長 渡邉千和君登壇〕
◎税務部長（渡邉千和君） 報告第14号「
処分事件報告について」ご説明いたします。
筑西市税条例等の一部を改正する条例、処分日は令和３年３月31日でございます。改正理由でございますが、令和３年度地方税法が改正されたことに伴い、筑西市税条例について所要の措置を講じるものでございます。 お手元の議案書とともに、両面刷りの資料「筑西市税条例の一部改正（概要）について」を添付させていただいております。主な改正内容につきましては、この概要書に基づき「項番」順にご説明いたします。 初めに、項番１、改正条文、第24条第２項及び項番２、改正条文、附則第５条第１項につきましては、個人市民税の均等割及び所得割の非課税限度額を求める際の扶養親族を「年齢16歳未満の者及び控除対象扶養親族」に限定するものであり、加えて年齢30歳以上69歳以下の国外居住親族で、留学生・障害者・送金受領者に該当しない者は、控除対象扶養親族に含まないとするものでございます。施行日は令和６年１月１日でございます。 続きまして、項番３、改正条文、第36条の３の３第１項につきましては、個人市民税に係る公的年金等受給者の扶養親族申告書の提出義務要件とする扶養親族について、「控除対象扶養親族を除く」に代わり、「年齢16歳未満の者に限る」とするものであり、項番１・項番２と同様に国外居住親族の取扱いについても、見直しをすることに伴う所要の措置でございます。施行日は令和６年１月１日でございます。 続きまして、項番４、改正条文、第36条の３の２第４項における個人市民税に係る給与所得者の扶養親族申告書、項番５、改正条文、第36条の３の３第４項における公的年金等受給者の扶養親族申告書及び項番６、改正条文、第53条の９第３項、第４項における退職所得申告書につきましては、それぞれの申告書の電子提出において、税務署長の承認を不要とする等、所要の措置を講じるものでございます。施行日は令和３年４月１日でございます。 続きまして、項番７、改正条文、第53条の８第１項につきましては、項番６、第53条の９第３項・第４項の追加に伴う規定の整備でございます。施行日は令和３年４月１日でございます。 続きまして、項番８、改正条文、第81条の４、項番９、改正条文、附則第15条の２の２につきましては、軽自動車税環境性能割の課税要件となるエネルギー消費効率の基準年等が改正されたことによる、所要の措置を講じたものでございます。施行日は令和３年４月１日でございます。 続きまして、項番10、改正条文、附則第15条の２につきましては、新型コロナ緊急経済対策として、軽自動車税環境性能割の税率を１％軽減する特例措置について、その適用期限を９か月延長し、令和３年12月31日までに取得した車両を対象とするものでございます。施行日は令和３年４月１日でございます。 続きまして、項番11、改正条文、附則第16条につきましては、軽自動車税種別割の軽減制度であるグリーン化特例制度において、既に改正済みである自家用軽乗用車同様に、軽貨物乗用車や営業用軽乗用車についても、電気自動車・天然ガス自動車・等と車種を限定した上で75％の軽減を適用し、加えて営業用軽乗用車については、令和12年度エネルギー消費効率基準の算定による対象車両に限定した上で、50％または25％軽減も適用するものでございます。さらに、特例の期限につきましても、令和３年度から令和５年度まで２年間延長するものでございます。施行日は令和３年４月１日でございます。 裏面２ページを御覧いただきたいと思います。続きまして、項番12、改正条文、附則第16条の２第１項につきましては、項番11、附則第16条の改正に伴う項の追加による項ずれ等所要の措置を講じるものでございます。施行日は令和３年４月１日でございます。 続きまして、項番13、改正条文、附則第６条につきましては、個人市民税の医療費控除の特例であるセルフメディケーション税制について、特例期限を令和４年度から令和９年度まで５年間延長するものでございます。施行日は令和４年１月１日でございます。 続きまして、項番14、改正条文、附則第10条の２につきましては、法附則第15条第２項第１号の条例で定める割合、いわゆる「わがまち特例」の割合について、地方税法等の改正による項ずれの措置を講じるものでございます。施行日は令和３年４月１日でございます。 続きまして、項番15、改正条文、附則第11条、項番16、改正条文、附則第11条の２、項番17、改正条文、附則第12条、項番18、改正条文、附則第12条の２、項番19、改正条文、附則第13条、項番20、改正条文、附則第15条につきましては、３年に１度実施される固定資産税の評価替えにより、令和３年度が基準年となることから、対象年度を改めるものでございます。加えて、項番17、附則第12条については宅地等について、項番19、附則第13条については、農地に対しまして、地価等の上昇により税額が増加するものにつきましては、コロナ禍の影響も鑑み、令和３年度に限り前年度の税額に据え置く措置を講じるものでございます。施行日は令和３年４月１日でございます。 続きまして、項番21、改正条文、附則第22条につきましては、東日本大震災に係る固定資産税の特例の適用を受けようとする者がすべき申告等について、特例の期限を令和３年度から令和８年度まで、５年間延長するものでございます。施行日は令和３年４月１日でございます。 続きまして、項番22、改正条文、附則第26条第２項につきましては、住宅借入金等特別税額控除、いわゆる「住宅ローン控除」について、コロナ禍の影響を鑑み、所得税においての住宅ローン控除期間を13年間とする特例期間の延長等の措置が昨年講じられ、令和３年12月31日までに入居すれば特例の対象としたところですが、いまだ先行き不透明なコロナ禍の影響を背景に、さらに特例期間を延長し、令和４年12月31日までに入居すれば、適用期間13年間の住宅ローン控除の適用を受けることができるとするものでございます。また、この特例についての適用者の合計所得金額や住宅の床面積についての追加など、所要の措置を講じるものでございます。施行日は令和３年４月１日でございます。 続きまして、項番23、改正条文、令和２年改正条例第２条のうち、第48条、第50条、第52条、附則第３条の２、附則第４条の改正規定につきましては、令和２年改正条例のうち、令和４年４月１日に施行される改正条文について、法人市民税の申告納付に関する国の法人税の改正がされたことに伴い、項ずれ等の整備を行うものでございます。施行日は令和３年４月１日でございます。 報告第14号の説明は以上でございます。 続きまして、報告第15号「
処分事件報告について」ご説明いたします。
筑西市都市計画税条例の一部を改正する条例、処分日は令和３年３月31日でございます。改正理由でございますが、令和３年度地方税が改正されたことに伴い、
筑西市都市計画税条例について、所要の措置を講じるものでございます。 お手元の議案書とともに資料、「
筑西市都市計画税条例の一部改正（概要）について」を添付させていただいております。説明につきましては、こちらもこの概要書に基づき主な改正点について、ご説明いたします。また、恐れ入りますが、説明に入る前に、この概要書について１か所訂正箇所がございますので、訂正をお願いいたします。訂正箇所は、項番４、改正条文、附則第７項、見出し等の中で、「法附則第15条第35項」を「法附則第15条第42項」に訂正願います。訂正箇所は以上でございます。申し訳ありませんでした。 それでは、項番順にご説明いたします。初めに、項番１、改正条文、附則第４項から項番４、改正条文、附則第７項までにつきましては、地方税法の改正により生じた項ずれの整備を行うものでございます。施行日は令和３年４月１日でございます。 続きまして、項番５、改正条文、附則第９項から項番10、改正条文、附則第14項までにつきましては、宅地等に対して課する都市計画税の特例でございますが、都市計画税につきましても、令和３年度の固定資産税の評価替えに合わせ、固定資産税と同様に対象年度を改めるものでございます。また、項番５、附則第９項では、コロナ禍の影響も鑑み、地価等の上昇により税額が増加する場合は、令和３年度に限り前年度の税額に据え置く措置を講じるものでございます。施行日は令和３年３月31日でございます。 続きまして、項番11、改正条文、附則第15項につきましては、農地に対して課する都市計画税の特例でございます。こちらも宅地等と同様、令和３年度の固定資産税の評価替えに合わせて対象年度を改め、コロナ禍の影響を鑑み、税額が増加する場合は、前年度の税額に据え置く措置を講じるものでございます。施行日は令和３年３月31日でございます。 続きまして、項番12、改正条文、附則第19項につきましては読替規定でございます。地方税法附則第15条の一部削除に伴い、項ずれ等所要の措置を講じるものでございます。施行日は令和３年３月31日でございます。 説明は以上でございます。どうぞよろしくお願いいたします。
○議長（増渕慎治君） 次に、報告第16号及び報告第17号について、平間
保健福祉部長。 〔
保健福祉部長 平間雅人君登壇〕
◎
保健福祉部長（平間雅人君） 報告第16号「
処分事件報告について」ご説明いたします。
筑西市国民健康保険税条例の一部を改正する条例、処分日は令和３年３月31日でございます。改正理由でございます。国民健康保険の被保険者で新型コロナウイルス感染症に感染するなどした被用者に、傷病手当金を支給する市町村等に対し、令和３年度も引き続き支給額について国が特例的な財政支援を行うとされたことから、本市においても新型コロナウイルス感染症に感染した被保険者等に対して、傷病手当金の支給ができるよう、専決処分により条例の改正を行ったものでございます。 ４ページをお開き願います。改正内容でございますが、附則第16項中、対象年度及び対象者について規定するものでございます。令和２年度及び令和３年度分の国民健康保険税が対象となること、並びに国民健康保険の被保険者に属する世帯の生計を主として維持する者を、主たる生計維持者とすることを定めるものです。附則といたしまして、この条例は令和３年４月１日から施行するものと定めております。 報告第16号、筑西市国民健康保険条例の一部を改正する条例の説明は以上でございます。 引き続き、報告第17号「
処分事件報告について」ご説明いたします。
筑西市介護保険条例の一部を改正する条例、処分日は令和３年３月31日でございます。改正の理由でございます。新型コロナウイルスの影響により収入の減少が見込まれる場合に、介護保険料の減免を継続するための改正でございます。 ４ページをお開き願います。専決処分の内容でございます。新型コロナウイルス感染症の影響により収入の減少が見込まれる場合等における保険料の減免について、附則第９条第１項を、「令和２年度分及び令和３年度分の保険料であって、令和３年４月１日から令和４年３月31日までの間に納期限が定められている保険料」と改めるものでございます。なお、附則としまして、この条例は令和３年４月１日から施行するものでございます。また、経過措置としまして、令和２年度以前の年度分の保険料に対する減免に関わる改正後の第９条第１項の規定の適用について定めております。 説明は以上でございます。どうぞよろしくお願いいたします。
○議長（増渕慎治君） 次に、報告第18号について、山口企画部長。 〔企画部長 山口信幸君登壇〕
◎企画部長（山口信幸君） 報告第18号「
処分事件報告について」ご説明をいたします。 令和２年度
筑西市一般会計補正予算（第20号）、処分日は令和３年３月24日でございます。 予算書１ページをお開き願います。（歳入歳出予算の補正） 第１条 歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ200万2,000円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ565億3,868万4,000円とする。 ２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。（地方債の補正） 第２条 地方債の変更は、「第２表 地方債補正」による。 今回の補正につきましては、各事務事業の事業費確定見込みを調整する中で、３月定例会閉会後に確定いたしました財政需要に対する補正予算を計上させていただいたものでございます。 次に、６ページ、７ページをお開き願います。第２表、地方債補正、１、変更でございます。学校整備事業につきまして、地方債限度額を13億3,640万円から13億3,650万円に増額補正させていただくもので、これは起債対象事業の確定に伴うものでございます。 次に、12ページ、13ページをお開き願います。歳入歳出補正予算事項別明細書、２の歳入でございます。まず、款15国庫支出金、項１国庫負担金、目３民生費国庫負担金、節１社会福祉費負担金、説明欄42、介護保険料低所得者軽減負担金100万1,000円の増額でございます。これは介護保険制度による低所得者の保険料軽減等に伴います国の公費負担分でございます。 次に、款16県支出金、項１県負担金、目３民生費県負担金、節１社会福祉費負担金、説明欄33、介護保険料低所得者軽減負担金50万円の増額でございます。これは国庫負担金と同じく介護保険制度による低所得者の保険料軽減等に伴う県の当市負担分でございます。 次に、款19繰入金、項２目１節１基金繰入金につきましては、説明欄にありますとおり、補正予算の財源調整のために財政調整基金繰入金40万1,000円の増額をお願いするものでございます。 次に、款22、項１市債、目10教育債、節７学校債、説明欄１、学校整備事業債10万円の増額は、地方債の補正でご説明させていただきましたとおり、起債対象事業の確定によるものでございます。 次に、14ページ、15ページをお開き願います。３、歳出でございます。款３民生費、項１社会福祉費、目５老人福祉費、説明欄、介護保険特別会計繰出金200万2,000円の増額でございます。これは介護保険制度による低所得者の保険料軽減に伴う国、県、市による公費負担分を介護保険特別会計に繰り出しするものでございます。 款10教育費、項２小学校費、目３小学校営繕費、説明欄、小学校施設環境整備改修事業につきましては、補正額の財源内訳のとおり、学校整備事業債の確定に伴いまして、地方債10万円を増額し、一般財源10万円を減額する財源更正でございます。 令和２年度
筑西市一般会計補正予算（第20号）につきましては以上でございます。よろしくご理解を賜りたいと存じます。
○議長（増渕慎治君） 次に、報告第19号及び報告第20号について、平間
保健福祉部長。 〔
保健福祉部長 平間雅人君登壇〕
◎
保健福祉部長（平間雅人君） 報告第19号「
処分事件報告について」ご説明いたします。 令和２年度
筑西市後期高齢者医療特別会計補正予算（第５号）、処分日は令和３年３月24でございます。 予算書１ページをお開き願います。（歳入歳出予算の補正） 第１条 歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ1,103万2,000円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ24億2,041万4,000円とする。 ２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。 今回の補正予算につきましては、歳入において、後期高齢者医療保険料が当初予算よりも増となることが見込まれることから、増額したものでございます。また、保険料の増額分を茨城県後期高齢者医療広域連合に納付するために、合わせて歳出予算を増額したものでございます。 次に、10ページ、11ページをお開き願います。歳入歳出補正予算事項別明細書の２、歳入でございます。款１項１後期高齢者医療保険料、目２普通徴収保険料、節１説明欄１、現年度分1,103万2,000円の増は、後期高齢者医療保険料のうち普通徴収分で現年度分を増額したものでございます。 次に、12、13ページをお開き願います。３、歳出でございます。款２項１目１後期高齢者医療広域連合納付金、説明欄、後期高齢者医療保険料納付金1,103万2,000円増は、先ほど歳入予算で説明したとおり、保険料増額分を茨城県後期高齢者医療広域連合に納付するために増額したものでございます。 令和２年度
筑西市後期高齢者医療特別会計補正予算（第５号）の説明は以上でございます。 引き続きまして、報告第20号「
処分事件報告について」ご説明いたします。 令和２年度
筑西市介護保険特別会計補正予算（第５号）、処分日は令和３年３月24日でございます。 予算書１ページ目をお開き願います。（歳入歳出予算の補正） 第１条 歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ200万2,000円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ91億2,436万5,000円とする。 ２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。 今回の補正予算につきましては、令和元年度の介護保険料公費負担精算に伴う未充当保険料分を介護給付準備基金へ積み立てるものでございます。 次に、10ページ、11ページをお開き願います。歳入歳出補正予算事項別明細書の２、歳入でございます。款８繰入金、項１一般会計繰入金、目２その他一般会計繰入金、説明欄１、保険料公費負担分繰入金200万2,000円の増額でございます。これは令和元年度の介護保険料低所得者軽減負担金の確定に伴う国からの100万1,000円、県からの50万円及び市50万1,000円の公費負担分を繰り入れるものでございます。 次に、12ページ、13ページをお開き願います。３、歳出でございます。款５項１目１基金積立金、説明欄、介護給付費準備基金積立事業200万2,000円の増額でございます。これは令和元年度の介護保険料低所得者軽減負担金の繰入れに伴う保険料の余剰金を介護給付費準備基金へ積み立てるものでございます。 令和２年度
筑西市介護保険特別会計補正予算（第５号）の説明は以上でございます。
○議長（増渕慎治君） 次に、報告第21号について、山口企画部長。 〔企画部長 山口信幸君登壇〕
◎企画部長（山口信幸君） 報告第21号「
処分事件報告について」ご説明をいたします。 令和３年度
筑西市一般会計補正予算（第１号）、処分日は令和３年４月１でございます。 予算書の１ページをお開き願います。（歳入歳出予算の補正） 第１条 歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ１億9,060万3,000円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ449億4,060万3,000円とする。 ２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。 今回の補正予算につきましては、
新型コロナウイルス感染症対策の経費で、新型コロナウイルスワクチン接種、高齢者の新型コロナウイルス感染症検査、そしてひとり親世帯への臨時特別給付金の給付などを速やかに行うために必要な経費を追加させていただいたものです。 次に、10ページ、11ページをお開き願います。歳入歳出補正予算事項別明細書、２の歳入でございます。まず、款15国庫支出金、項１国庫負担金、目４衛生費国庫負担金、節１保健衛生費負担金、説明欄５、新型コロナウイルスワクチン接種事業負担金1,878万3,000円の増額でございます。これは新型コロナウイルスワクチン接種事業への国の負担金でございます。 同じく、項２国庫補助金、目３民生費国庫補助金、節１社会福祉費補助金、説明欄52、新型コロナウイルス感染症高齢者検査助成事業補助金1,425万円の増額でございます。これは高齢者を対象とした新型コロナウイルス感染症検査への国の補助金になります。 同じく、目４衛生費国庫補助金、節１保健衛生費補助金、説明欄11、社会保障・税番号制度システム整備費補助金112万7,000円の増額でございます。これは予防接種の実施に関する情報について、マイナンバーカードとの情報連携の対象となることに伴いまして、システム改修を行うための補助金となります。 同じく、説明欄14、新型コロナウイルスワクチン接種体制確保事業費補助金4,881万1,000円の増額でございます。これは新型コロナウイルスワクチン接種事業への国の補助金でございます。 同じく、項４交付金、目３民生費交付金、節２児童福祉費交付金、説明欄16、新型コロナウイルス感染症セーフティネット交付金7,428万7,000円の増額でございます。これは低所得者のひとり親世帯に対しまして交付する臨時特別給付金に対する国の交付金でございます。 次に、款19繰入金、項２目１節１基金繰入金、説明欄１、財政調整基金繰入金につきましては、補正予算の財源調整のために3,332万9,000円の増額をお願いするものでございます。 次に、款21諸収入、項６目６雑入、節２雑入（総務）、説明欄３、雇用保険掛金受入金１万6,000円の増額でございます。これは新型コロナウイルスワクチン接種事業におきます、そこで雇用します会計年度任用職員の雇用保険の掛金になります。 次に、12ページ、13ページをお開き願います。３、歳出でございます。款２総務費、項１総務管理費、目６企画総務費、説明欄、ふるさと納税推進事業1,287万円の増額でございます。このふるさと納税につきましては、近年の寄附件数の増加などによる寄附者対応に伴う通常業務に支障を来す状況の改善、さらには魅力的な返礼品の拡充及び寄附額の増につなげるために、ふるさと納税に関するスキル、ノウハウを持った民間事業者に、このふるさと納税の企画、運営に関する事務を委託するための経費でございます。 次に、款３民生費、項２児童福祉費、目３児童措置費、説明欄、ひとり親世帯臨時特別給付金給付事業7,428万7,000円の増額でございます。これはコロナウイルス感染症による影響が長期化する中で、低所得のひとり親世帯に対し、その実情を踏まえた生活の支援を行う観点から、食費等による支出の増加を勘案し、子育て世帯生活支援特別給付金といたしまして、対象児童１人当たり５万円を支給するためのものでございます。 次に、款４衛生費、項１保健衛生費、目２予防費、説明欄、定期予防接種事業225万5,000円の増額でございます。これは予防接種の実施に関する情報が、令和３年６月からマイナンバーカード等の情報連携、そういったものの対象となることに伴いまして、特定健診・健康管理システム、そのシステムの改修を行うための経費でございます。 同じく、説明欄、新型コロナウイルスワクチン接種事業6,761万円の増額でございます。これは令和３年度当初予算編成時に、接種予定のなかった16歳から18歳の接種に係る経費や、令和２年度から令和３年度に実施が変更となりました医療従事者のワクチン接種委託料、それからそれに伴います人件費の増額を計上させていただいたものでございます。 次に、14ページ、15ページをお開き願います。同じく説明欄です。
新型コロナウイルス感染症対策事業2,885万4,000円の増額でございます。これは高齢者や基礎疾患を有する者について、新型コロナウイルス感染症の拡大や重症化を予防するために、本人の希望により、新型コロナウイルス感染症高齢者検査を行う場合の経費の一部を、令和２年度に続きまして補助するための経費でございます。 次に、款６農林水産業費、項１農業費、目６農地費、説明欄、農業排水路整備事業472万7,000円の増額でございます。これは穴川排水路管理用地について借地解消のために購入を進めております。今般１人の地権者の方から売却の意向があったことにより、公有財産購入費の増額となります。 令和３年度
筑西市一般会計補正予算（第１号）の説明は以上でございます。よろしくご理解を賜りたいと存じます。
○議長（増渕慎治君） 次に、報告第22号について、平間
保健福祉部長。 〔
保健福祉部長 平間雅人君登壇〕
◎
保健福祉部長（平間雅人君） 報告第22号「
処分事件報告について」ご説明いたします。 令和３年度
筑西市一般会計補正予算（第２号）、処分日は令和３年５月13日でございます。 予算書１ページをお開き願います。（歳入歳出予算の補正） 第１条 歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ5,996万5,000円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ450億56万8,000円とする。 ２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。 今回の補正予算につきましては、６月から開始しております一般高齢者向けワクチン接種について、国の施策であります高齢者接種の終了時期の前倒しに伴い、往復はがきによる予約に関わる経費や集団接種の規模を拡充するための経費等を増額するものでございます。 次に、10ページ、11ページをお開き願います。歳入歳出補正予算事項別明細書の２、歳入でございます。款15国庫支出金、項２国庫補助金、目４衛生費国庫補助金、節１保健衛生費補助金、説明欄14、新型コロナウイルスワクチン接種体制確保事業費補助金4,760万5,000円の増額でございます。これは新型コロナウイルスワクチン接種体制確保のための国の補助金であります。 次に、款16県支出金、項４交付金、目４衛生費交付金、節１保健衛生費交付金、説明欄４、新型コロナウイルス感染症緊急包括支援交付金1,233万3,000円の増額でございます。これはワクチンの集団接種会場に、時間外または休診日の医療機関から医師または看護師等を派遣した医療機関への交付金になります。 次に、款21諸収入、項６目６雑入、節２雑入（総務）、説明欄３、雇用保険掛金受入金２万7,000円の増額でございます。これはワクチン接種事務を担う会計年度任用職員に係るものになります。 次に、12ページ、13ページをお開き願います。３、歳出でございます。款４衛生費、項１保健衛生費、目２予防費、説明欄、新型コロナウイルスワクチン接種事業5,996万5,000円の増額でございます。これは高齢者のワクチン接種を７月末までに終了させるという政府の方針を遂行するために、集団接種会場の増設、開催日数を増やし、十分な感染症対策を講じるため、医療従事者や会場誘導などを増員したための人件費や保険料等の増額、また往復はがきの予約方法を追加し、接種を希望する高齢者の予約を代行するための事務・人件費等でございます。 令和３年度
筑西市一般会計補正予算（第２号）の説明は以上でございます。ご審議のほどよろしくお願いいたします。
○議長（増渕慎治君） 以上で説明を終わります。 ここで暫時休憩いたします。 休 憩 午後 ３時２５分 再 開 午後 ３時４８分
○議長（増渕慎治君） 休憩前に引き続き会議を再開いたします。 質疑を願います。 17番 仁平正巳君。 〔17番 仁平正巳君登壇〕
◆17番（仁平正巳君） 17番 仁平です。報告第13号「
処分事件報告について」質疑を行います。 物損事故の専決処分ですけれども、市消防団員の運転する消防ポンプ車が、いわゆる物損事故を起こしたわけですけれども、賠償金額が430万円と非常に高額であります。さらに、この消防ポンプ車は、このときに緊急出動中だったのかどうか、まず。それと、第何分団の消防ポンプ車なのか。３つ目としまして、事故を起こしたときから大分時間がたっている、６か月も、半年近くもたっているのはなぜなのか。さらに、塀の笠木としてありますが、笠木という詳しい説明をお願いします。
○議長（増渕慎治君） 仁平正巳君の質疑に答弁願います。 熊坂
市民環境部長。
◎
市民環境部長（熊坂仁志君） ご答弁申し上げます。 まず、損害賠償の額が430万円と非常に高額であるということでございますが、高額となった理由について述べさせていただきます。まず、高額となった理由といたしましては、倒壊した塀の部分が、都合10メートル程度に及んだところでございまして、大規模な修繕が必要になったということ。それから、塀で使われている部材がヒノキであったり、基礎が大谷石であったり、笠木といいまして、塀の上にある屋根のような部分のところなのですけれども、それが銅板を使われているといったようなことでございまして、修繕に係る部材の単価が比較的高かったということ。 それから、その塀の造りが、宮大工さんが行うような特殊なものということでございまして、簡単にいうと、釘を使わないで木組みで組み立てるといったようなものでございまして、そうしたことから技術料が比較的高くなってしまうということでございまして、こういった要素が重なって金額が高くなったというところでございます。 それから、このポンプ車が出ていたときが緊急出動中だったのかどうかということでございますが、これは緊急出動中ではございません。ポンプ車の点検作業を行っていたところの巡視活動をやっていた帰り道にこの事故が起きたというものでございます。事故が起きた分団は第16分団でございます。 それから、時間がたっているのではないかということでございますが、この塀の修繕作業になかなか時間がかかったというところでございまして、その辺りで一定程度の時間がかかっているというところでご理解いただければと思います。 以上でございます。
○議長（増渕慎治君） ３番 國府田喜久男君。 〔３番 國府田喜久男君登壇〕
◆３番（國府田喜久男君） ３番 國府田喜久男です。関連して、先ほどの長屋門なのですが、和解書、そういうのをそろえたかどうか、それをお聞きしたいと思います。和解書みたいのがあれば、それをどういうふうに取り交わしたのか、お聞きしたいと思います。
○議長（増渕慎治君） 國府田喜久男君の質疑に答弁願います。 熊坂
市民環境部長。
◎
市民環境部長（熊坂仁志君） 和解書という形で取り交わしたかというご質問でございますが、和解書という形では恐らく取り交わしはしていなかったと思います。ちょっとその辺りは確認させていただければと思います。よろしくお願いいたします。
○議長（増渕慎治君） ３番 國府田喜久男君。
◆３番（國府田喜久男君） 金額が余りにも大きいので、やはり和解書は必要だと思っています。
○議長（増渕慎治君） 高島総務部長。
◎総務部長（高島健二君） 國府田議員さんのご質問にご答弁申し上げます。 こちらについては、全国市有物件災害共済会の自動車損害共済というものに加入しておりまして、示談書を取り交わしているところでございます。 以上でございます。
○議長（増渕慎治君） ５番 石嶋巌君。 〔５番 石嶋 巌君登壇〕
◆５番（石嶋巌君） ５番 石嶋巌。質疑を行います。 報告第21号、15ページです。
新型コロナウイルス感染症対策事業、この12番委託料で、新型コロナウイルス感染症高齢者検査委託料2,850万円、これがありますが、この主要事業説明資料を見ますと、この
新型コロナウイルス感染症対策事業に関しての事業内容を見ますと、令和２年度に引き続き新型コロナウイルス感染症の感染拡大や重症化を予防するためとありますが、具体的にどのような拡大とか予防をするのか、伺います。
○議長（増渕慎治君） 石嶋巌君の質疑に答弁願います。 平間
保健福祉部長。
◎
保健福祉部長（平間雅人君） 石嶋議員さんの質問にご答弁させていただきます。
新型コロナウイルス感染症対策事業につきましては、令和２年度に引き続きまして、65歳以上、または基礎疾患等を有する方が、安心安全のためにコロナウイルス検査を申し込むときの補助でございます。自分でそういった危ない機会に遭った方等が、行政検査、医師の指示の下の検査ができない方をご希望により検査することで、安心安全の確保及び感染症の拡大予防や重症化を防ぐものという事業でございます。 以上でございます。
○議長（増渕慎治君） ５番 石嶋巌君。
◆５番（石嶋巌君） そうしますと、その具体的なこの検査の中身、内容はどのような検査内容か、伺います。
○議長（増渕慎治君） 平間
保健福祉部長。
◎
保健福祉部長（平間雅人君） 検査の内容でございます。ＰＣＲ法検査、ＬＡＭＰ法検査、抗原定量検査の３種類でございます。 以上でございます。
○議長（増渕慎治君） ５番 石嶋巌君。
◆５番（石嶋巌君） ３種類説明ありましたが、これは検査するその高齢者の方が、本人が選択できる中身かどうか、伺います。
○議長（増渕慎治君） 平間
保健福祉部長。
◎
保健福祉部長（平間雅人君） 石嶋議員さんのご質問に答弁させていただきます。 検査、ＰＣＲ法ですと、通常二、三日かかるような形です。ＬＡＭＰ法ですと、お昼頃に採取すれば、その日の夕方に結果が分かるような形です。抗原定量検査も時間的にはＰＣＲよりも早くなりまして、ドクターのほうと、その検査結果を急ぐのか、またはどのような状況で検査をすることになったかによって、本人の意向もございますが、あくまでもドクター、先生のほうの判断によるものが多いと聞いております。 以上でございます。
○議長（増渕慎治君） ５番 石嶋巌君。
◆５番（石嶋巌君） この説明資料のほうで、経費の一部を助成するとありますが、具体的な助成額を伺います。
○議長（増渕慎治君） 平間
保健福祉部長。
◎
保健福祉部長（平間雅人君） 一部負担金5,000円になっておりまして、それ以外の部分、ＰＣＲ法、ＬＡＭＰ法ですと、その検査に出す機関によって違うのですが、およそ１万二、三千円ぐらい、抗原定量検査ですと2,000円程度というふうに聞いております。 以上でございます。
○議長（増渕慎治君） ５番 石嶋巌君。
◆５番（石嶋巌君） 以上で終わります。
○議長（増渕慎治君） 19番 三浦譲君。 〔19番 三浦 譲君登壇〕
◆19番（三浦譲君） 議案第21号で伺います。 13ページのところで、新型コロナウイルスワクチンの上の二重丸、定期予防接種事業の委託料で、特定健診・健康管理システム、それのマイナンバーでの制度改修をするという委託料です。これの中身、どういう改修をするのか、それから個人情報の含まれる範囲、これはどうなっているのか、伺います。よろしくお願いします。
○議長（増渕慎治君） 三浦譲君の質疑に答弁願います。 平間
保健福祉部長。
◎
保健福祉部長（平間雅人君） 三浦議員さんの質問にご答弁させていただきます。 定期予防接種事業225万5,000円の増額でございますか、予防接種に関する情報がマイナンバーカードとの情報連携の対象とすることに伴いまして、市で管理してあります健康管理システムの改修でございます。その改修というのは、予防接種をいつ、どこでしたかというのを、健康カルテシステムのほうで管理するものでございます。 個人情報につきましては、情報漏れ等の内容は、セキュリティーを万全に対応しているというところでございます。 以上でございます。
○議長（増渕慎治君） 19番 三浦譲君。
◆19番（三浦譲君） 含まれる情報というのは、いつ、どこで健診を行ったかということ、そういうことですか、それだけですか。
○議長（増渕慎治君） 平間
保健福祉部長。
◎
保健福祉部長（平間雅人君） 三浦議員さんの質問にお答えさせていただきます。 健康カルテシステムに入れますのは、いつ、どこで、どのようなワクチンを打ったかという情報を取り入れるというふうに聞いてございます。 以上でございます。
○議長（増渕慎治君） 19番 三浦譲君。
◆19番（三浦譲君） カードで健康保険証の代わりにするという方向で国は進めているわけです、まだなっていないけれども。そうすると、もっともっといろいろな情報を入れないと使えないだろうというふうに思うのです。そうするとまた個人情報の漏えいの問題が出てくるということで、その辺が実態どうなっているのかということなのですが、この225万5,000円というのは、いつ、どこでの部分だけのシステム改修という理解でいいのでしょうか、そのほかにはタッチしないということなのですか。
○議長（増渕慎治君） 平間
保健福祉部長。
◎
保健福祉部長（平間雅人君） 三浦議員さんの質問に答弁させていただきます。 この225万5,000円につきましては、健康カルテシステムに予防接種の情報を取り入れるものでございまして、マイナンバーカード自体には、そういった情報は入ってございません。もちろん健康保険証のマイナンバーカードには番号等は取り込まれる予定ではございませんで、保険証の番号とかそういった情報のシステムに、マイナンバーカードで見にいくというようなことで、そのマイナンバーカードのほうから保険者が確認できる、ご本人がそのマイナポータルサイトからそういった情報を確認するということで、令和３年６月からシステムの連動を開始したものでございます。 以上でございます。
○議長（増渕慎治君） 19番 三浦譲君。
◆19番（三浦譲君） いまいちよく分からないのですが、マイナポータルというのは、自分の情報を自分で確認できるということになっています。もちろんその情報はマイナンバーにひもづけされているので、つながれば市の担当のほうで見ることができるというものなわけですけれども、今回のはそのマイナポータルの部分だけということになるのですか、よくその意味が分からないのです。
○議長（増渕慎治君） 平間
保健福祉部長。
◎
保健福祉部長（平間雅人君） 三浦議員さんのご質問に答弁させていただきます。 マイナポータルで、ご自身が予防接種履歴等をパソコン等で見られるというようなシステムをつけ加えさせていただいたものでございます。 以上でございます。
○議長（増渕慎治君） 19番 三浦譲君。
◆19番（三浦譲君） 私はちょっとこの必要性の意味がよく分からないのですが、自分が健診をいつ、どこでやったかという情報を自分が見ることができるということに、ただそれだけのためにやると、システム改修をするということですけれども、わざわざそこまでやる必要があるのかと、何でも情報が１か所に集まると漏えいするというのは、再三にわたってそういう事件が起きているので、幾ら安全だ、安全だと言っても、これは切りがない話なのです。安全ではないのです。なので、できるだけ個人情報は集めないことが一番安全なのです。なので、今回ちょっとこれは、私は意味がよく、ただマイナポータルだけの意味であれば、やる必要性さえ感じないと、ちょっと問題があるかなというふうに思っているのですが、もう一度お願いします。確認。
○議長（増渕慎治君） 平間
保健福祉部長。
◎
保健福祉部長（平間雅人君） 三浦議員さんの質問にご答弁させていただきます。 今、各自治体のほうでそういった個人の情報、接種履歴等健康状態、健診等の結果を管理してございますが、仮にその市民の方がほかの自治体等へ引っ越しされたりした場合におきまして、過去のそういった履歴等、状況等は、その新しいこの個人の人が、前住んでいたところでどのようにやっていたかというのが、ほかの自治体に行かれましても、マイナポータルですと、その情報が確認、引き継ぐことができるようになっておりまして、マイナンバーカードの普及とともに国のほうで推進している事業でございます。 以上でございます。
○議長（増渕慎治君） 19番 三浦譲君。
◆19番（三浦譲君） 何となく分かってきましたが、取りあえず後のこともあるので、質問はこのくらいにしたいと思います。
○議長（増渕慎治君） ほかに。 （「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（増渕慎治君） それでは、質疑を終結いたします。 お諮りいたします。本件は
委員会付託を省略したいと思いますが、これにご異議ございませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（増渕慎治君） ご異議なしと認めます。 討論を願います。 （「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（増渕慎治君） 討論を終結いたします。 これより逐条採決いたします。 まず、報告第13号について、報告のとおり承認することに賛成の諸君の起立を求めます。 〔賛 成 者 起 立〕
○議長（増渕慎治君） 起立全員。よって、本件は報告のとおり承認されました。 次に、報告第14号について、報告のとおり承認することに賛成の諸君の起立を求めます。 〔賛 成 者 起 立〕
○議長（増渕慎治君） 起立全員。よって、本件は報告のとおり承認されました。 次に、報告第15号について、報告のとおり承認することに賛成の諸君の起立を求めます。 〔賛 成 者 起 立〕
○議長（増渕慎治君） 起立全員。よって、本件は報告のとおり承認されました。 次に、報告第16号について、報告のとおり承認することに賛成の諸君の起立を求めます。 〔賛 成 者 起 立〕
○議長（増渕慎治君） 起立全員。よって、本件は報告のとおり承認されました。 次に、報告第17号について、報告のとおり承認することに賛成の諸君の起立を求めます。 〔賛 成 者 起 立〕
○議長（増渕慎治君） 起立全員。よって、本件は報告のとおり承認されました。 次に、報告第18号について、報告のとおり承認することに賛成の諸君の起立を求めます。 〔賛 成 者 起 立〕
○議長（増渕慎治君） 起立全員。よって、本件は報告のとおり承認されました。 次に、報告第19号について、報告のとおり承認することに賛成の諸君の起立を求めます。 〔賛 成 者 起 立〕
○議長（増渕慎治君） 起立全員。よって、本件は報告のとおり承認されました。 次に、報告第20号について、報告のとおり承認することに賛成の諸君の起立を求めます。 〔賛 成 者 起 立〕
○議長（増渕慎治君） 起立全員。よって、本件は報告のとおり承認されました。 次に、報告第21号について、報告のとおり承認することに賛成の諸君の起立を求めます。 〔賛 成 者 起 立〕
○議長（増渕慎治君） 起立多数。よって、本件は報告のとおり承認されました。 次に、報告第22号について、報告のとおり承認することに賛成の諸君の起立を求めます。 〔賛 成 者 起 立〕
○議長（増渕慎治君） 起立全員。よって、本件は報告のとおり承認されました。 次に、日程第13 議案第57号「
教育委員会委員の任命につき同意を求めることについて」上程いたします。 直ちに説明を求めます。 須藤市長。 〔市長 須藤 茂君登壇〕
◎市長（須藤茂君） 議案第57号「
教育委員会委員の任命につき同意を求めることについて」ご提案いたします。 筑西市
教育委員会委員が任期満了となるため、下記の者を任命したいので、地方教育行政の組織及び運営に関する法律（昭和31年法律第162号）第４条第２項の規定により、議会の同意を求めるものでございます。 記といたしまして、住所、筑西市上野1022番地３、氏名、山口雅敏氏、昭和42年７月23日生まれでございます。なお、山口さんは７月１日をもって任期満了となります斉藤裕光委員の後任として任命するものでございます。教育委員の任期は４年でございます。参考といたしまして、裏面に経歴等を記載しておりますので、ご参照願います。 以上でございます。よろしくお願い申し上げます。
○議長（増渕慎治君） 質疑を願います。 （「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（増渕慎治君） 質疑を終結いたします。 お諮りいたします。本案は
委員会付託及び討論を省略し、直ちに採決したいと存じますが、これにご異議ございませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（増渕慎治君） ご異議なしと認め、採決いたします。 議案第57号「
教育委員会委員の任命につき同意を求めることについて」、原案のとおり同意することに賛成の諸君の起立を求めます。 〔賛 成 者 起 立〕
○議長（増渕慎治君） 起立全員。よって、本案は原案のとおり同意することに決しました。 次に、日程第14 議案第58号「
公平委員会委員の選任につき同意を求めることについて」上程いたします。 直ちに説明を求めます。 須藤市長。 〔市長 須藤 茂君登壇〕
◎市長（須藤茂君） 議案第58号「
公平委員会委員の選任につき同意を求めることについて」を提案申し上げます。 筑西市等
公平委員会委員が任期満了となるため、下記の者を選任したいので、地方公務員法（昭和25年法律第261号）第９条の２第２項及び筑西市等公平委員会（昭和43年公平委員会規約第１号）規約第４条第１項の規定により、議会の同意を求めるものでございます。 記といたしまして、住所、筑西市向上野261番地、氏名、星野雅孝氏、昭和26年４月５日生まれでございます。本議案は、本市と筑西広域市町村圏事務組合が共同で設置する筑西市等公平委員会の委員のうち、星野雅孝氏が本年６月14日をもって任期満了となりますので、その再任について議会の同意をお願いするものでございます。なお、参考といたしまして、星野氏の略歴等を裏面に記載しておりますので、ご参照願いたいと思います。 以上です。どうぞよろしくお願いします。
○議長（増渕慎治君） 質疑を願います。 （「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（増渕慎治君） 質疑を終結いたします。 お諮りいたします。本案は
委員会付託及び討論を省略し、直ちに採決したいと存じますが、これにご異議ございませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（増渕慎治君） ご異議なしと認め、採決いたします。 議案第58号「
公平委員会委員の選任につき同意を求めることについて」、原案のとおり同意することに賛成の諸君の起立を求めます。 〔賛 成 者 起 立〕
○議長（増渕慎治君） 起立全員。よって、本案は原案のとおり同意することに決しました。 次に、日程第15 議案第59号「財産の取得について」から議案第67号「
筑西市手数料条例の一部改正について」まで、以上９案を一括上程いたします。 直ちに説明を求めます。 まず、議案第59号から議案第61号について、古幡教育部長。 〔教育部長 古幡成志君登壇〕
◎教育部長（古幡成志君） 議案第59号「財産の取得について」ご説明いたします。 新入学児童に対して入学祝品を贈呈するため、下記のとおり財産を取得することについて、筑西市議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例（平成17年条例第46号）第３条の規定により、議会の議決を求めるものでございます。 記といたしまして、購入物品、ランドセル。２、契約の方法、指名競争入札。３、取得予定単価、２万7,280円、これは税込みで単価契約によるものでございます。限度額は2,143万200円でございます。４、相手方、筑西市大塚595番地８、広沢商事株式会社、代表取締役、宮城則之でございます。 なお、本件につきましては、令和３年５月18日に入札を実施し、翌５月19日に仮契約を締結したところでございます。 ページを返していただきまして、別紙参考資料をお開き願います。小学校新入学児童ランドセル購入の概要でございます。本件の目的は、来年度の新入学児童に対して入学祝品としてランドセルを支給するためでございます。納入場所は、市内各小学校及び教育委員会学務課となります。契約単価は、税込みで２万7,280円。契約の相手方は、広沢商事株式会社でございます。納入期限は、令和４年１月７日金曜日でございます。仕様は、牛革製でＡ４ワイドサイズ、色はつや消し黒・つや消し赤の２色となっております。 以上でございます。どうぞよろしくお願いいたします。 引き続きまして、議案第60号「
工事請負契約の締結について」ご説明いたします。 令和３年４月21日付で条件付き一般競争入札（電子入札）に付した筑西市立協和中学校
プール整備工事（建築）について、下記により契約を締結するため、議会の議決を求めるものでございます。 記といたしまして、１、契約の目的、筑西市立協和中学校
プール整備工事（建築）。２、契約金額、４億7,080万円。３、契約の相手方、常陸・萩原特定建設工事共同企業体、代表構成員としまして、筑西市蓬田350番地４、株式会社常陸建設、代表取締役、飯島賢一。構成員としまして、筑西市大島79番地１、株式会社萩原建設、代表取締役、萩原嘉徳でございます。 協和中学校の
プールは、昭和45年に建設され、
プール本体、設備ともに大変老朽化しているため解体撤去し、小学校との共同利用を想定した
プール整備を行い、教育環境の充実を図るものでございます。この事業は合併特例債事業として本年度工事を実施するものでございます。 ページを返していただきまして、参考資料１ページをお開き願います。協和中学校
プール整備工事の概要について説明いたします。主な部分をご説明いたします。１、工事名は、筑西市立協和中学校
プール整備工事（建築）でございます。２、工事場所は、筑西市門井1803番地７でございます。３、契約の相手方は、常陸・萩原特定建設工事共同企業体でございます。請負金額は、４億7,080万円でございます。工期は、本契約の効力を生ずる日の翌日から令和４年６月３0日まででございます。なお、工事の請負契約につきましては、５月19日開札、５月21日に仮契約を締結しているところでございます。 ６、工事概要ですが、構造・規模は、
プール棟が鉄骨造平屋建て587.04平方メートル、管理棟が鉄筋コンクリート造平屋建て202.23平方メートル、合計面積789.27平方メートルでございます。25メートル
プールで６コース、
プール床面は全面昇降式となっております。 ページを返していただきますと、２ページが配置図、３ページが平面図、４ページが立面図、５ページが管理棟の平面詳細図、６ページが
プール棟の平面詳細図でございます。 以上でございます。どうぞよろしくお願いいたします。 続きまして、議案第61号「
工事請負契約の締結について」ご説明いたします。 令和３年４月21日付けで条件付き一般競争入札（電子入札）に付した筑西市立関城東小学校南校舎大規模改造工事（建築）について、下記により契約を締結するため議会の議決を求めるものでございます。 記といたしまして、１、契約の目的、筑西市立関城東小学校南校舎大規模改造工事（建築）。２、契約金額、２億570万円。３、契約の相手方、森・こころ特定建設工事共同企業体、代表構成員としまして、筑西市関本下46番地１、森建設株式会社、代表取締役、森寛樹。構成員としまして、筑西市藤ケ谷2187番地、株式会社こころ建築設計、代表取締役、田中康寛でございます。 関城東小学校南校舎は、昭和62年に建設され、建築後34年が経過し、施設の老朽化が著しいため、南校舎棟、渡り廊下棟の大規模改造工事を行うことで、児童の安全と快適な教育環境を確保するものでございます。 ページを返していただきまして、参考資料の１ページをお開き願います。関城東小学校南校舎大規模改造工事の概要でございます。主な部分をご説明いたします。工事名は、筑西市立関城東小学校南校舎大規模改造工事（建築）でございます。２、工事場所は、筑西市藤ケ谷678番地でございます。３、契約の相手方は、森・こころ特定建設工事共同企業体でございます。４、請負金額は、２億570万円でございます。５、工期は、本契約の効力を生じる日の翌日から令和４年３月15日まででございます。なお、工事の請負契約につきましては、５月19日開札、５月21日に仮契約を締結しているところでございます。 工事概要でございます。南校舎棟及び渡り廊下棟で鉄筋コンクリート造３階建、延べ床面積3,386平方メートルでございます。工事内容は、屋外部分の防水工事、外壁改修、屋内部分の内装改修、建具改修、トイレ改修を実施いたします。 ページを返していただきまして、２ページが配置図、３から５ページが平面図、６から８ページが立面図でございます。 以上でございます、どうぞよろしくお願いいたします。
○議長（増渕慎治君） 次に、議案第62号から議案第64号について、阿部土木部長。 〔土木部長 阿部拓巳君登壇〕
◎土木部長（阿部拓巳君） 議案第62号「市道路線の廃止について」ご説明いたします。 ２ページをお開き願います。明野地区８路線の廃止でございまして、廃止の延長は9,382.45メートルでございます。調書番号１番から８番の路線につきまして、つくば明野北部工業団地の拡張により、開発地域に含まれる市道を廃止するものでございます。各路線の始点、終点及び延長、幅員につきましては、記載のとおりでございます。次のページが市道廃止路線位置図でございます。次のページが市道路線廃止図でございます。 議案第62号「市道路線の廃止について」の説明は以上でございます。 続きまして、議案第63号「市道路線の認定について」ご説明いたします。 ２ページをお開き願います。明野地区10路線の認定でございまして、認定の延長は9,116メートルでございます。調書番号１番から10番の路線につきまして、つくば明野北部工業団地の拡張により形状が変化した道路の再認定と新規道路の認定をするものでございます。各路線の始点、終点及び延長、幅員につきましては、記載のとおりでございます。次のページが市道認定路線位置図でございます。次のページが市道路線認定図でございます。 議案第63号「市道路線の認定について」の説明は以上でございます。 続きまして、議案第64号「
筑西市伊佐山排水樋管管理事業基金条例の制定について」ご説明いたします。 現在国で進めております鬼怒川堤防の整備に伴い、昭和電工マテリアルズ株式会社、東日本コンクリート株式会社からの排水に合わせて、市の雨水排水を合流管とし、新たに３者合流の排水先とした伊佐山排水樋管を整備しております。 基金条例につきまして１ページをお開き願います。第１条は設置についてでございます。伊佐山排水樋管の維持管理に要する費用について、管理していくため基金条例を制定するものでございます。 第２条は、積立てについてでございます。排水樋管の完成後、国から市に移管を受けた後は、市が維持管理を行っていくことになりますが、３者の共同利用となるため、２者から維持管理費を負担金としていただくことで合意しており、維持管理負担金を利用して毎年調査点検等の委託費や、後々の整備・補修費に充てていくものでございます。 第３条は、管理についてでございます。第４条は、運用益金の処理についてでございます。 次に、２ページをお開き願います。第５条は、繰替運用についてでございます。第６条は、処分についてでございます。第７条は、委任についてでございます。なお、この条例の施行日については、令和３年７月１日を予定するものでございます。 説明は以上でございます。どうぞよろしくお願いいたします。
○議長（増渕慎治君） 次に、議案第65号について説明いたします。 まず、山口企画部長。 〔企画部長 山口信幸君登壇〕
◎企画部長（山口信幸君） 議案第65号「令和３年度
筑西市一般会計補正予算（第３号）」についてご説明をいたします。 予算書の１ページを御覧いただきたいと存じます。（歳入歳出予算の補正） 第１条 歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ３億2,206万9,000円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ446億7,849万9,000円とする。 ２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。（地方債の補正） 第２条 地方債の変更は、「第２表 地方債補正」による。 令和３年６月２日提出でございます。 初めに、企画部所管の補正予算についてご説明を申し上げます。12ページ、13ページをお開き願います。歳入歳出補正予算事項別明細書、２の歳入でございます。まず、款15国庫支出金、項４交付金、目２総務費交付金、節15新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金２億1,587万8,000円の増額でございます。これは新型コロナウイルス感染症対応地方創生事業といたしまして、プレミアム付商品券発行事業の財源とするものでございます。 次に、款19繰入金、項２目１節１基金繰入金、説明欄１、財政調整基金繰入金3,047万8,000円の減額は、今回の補正予算の収支調整によるものでございます。 令和３年度一般会計補正予算（第３号）のうち、企画部所管の説明は以上でございます。よろしくお願いいたします。
○議長（増渕慎治君） 次に、相澤
人口対策部長。 〔
人口対策部長 相澤一幸君登壇〕
◎
人口対策部長（相澤一幸君） 議案第65号のうち、人口対策部所管の補正予算についてご説明申し上げます。 12、13ページをお開き願います。歳入歳出補正予算事項別明細書、２、歳入でございます。款18項１寄附金、目12節１企業版ふるさと納税寄附金100万円の増額補正をお願いするものでございます。これは企業版ふるさと納税寄附金として、令和３年４月20日に寄附金の受領があったことによる増額補正でございます。このご寄附により、特定財源におけるその他を増額し、一般財源を減額する財源更正でございます。ご寄附をいただいた企業は、北海道岩見沢市金子町448番地７、相互開発株式会社、代表取締役、本多宏考様でございます。 当市への寄附の理由につきましてでございますが、筑西市内の元農家跡地を宿舎としまして、約10年ほど前から使用しております。常駐しているわけではないが、冬期の三、四か月間は北海道本社の社員が滞在し、周辺地域の暗渠排水工事の拠点に使用しているため、筑西市に大変お世話になっているので、農産物ブランド化推進事業を応援したく寄附に至ったということでございました。 続きまして、16、17ページをお開き願います。３、歳出でございます。款２総務費、項１総務管理費、目７地方創生費、節11役務費16万5,000円の増額補正をお願いするものでございます。これは先ほどご説明いたしました企業版ふるさと納税寄附金が、企業紹介業務契約を締結しております株式会社企業版ふるさと納税マッチングサポート、そこを通して行われたことによる企業への手数料でございます。 説明は以上です。よろしくお願いいたします。
○議長（増渕慎治君） 次に、熊坂
市民環境部長。 〔
市民環境部長 熊坂仁志君登壇〕
◎
市民環境部長（熊坂仁志君） 議案第65号のうち、市民環境部所管の補正予算につきましてご説明申し上げます。 16、17ページをお開き願います。歳入歳出補正予算事項別明細書、３、歳出でございます。款２総務費、項３目１戸籍住民基本台帳費、節12委託料、説明欄、住民情報システム（住民記録）改修事業181万5,000円の増額補正をお願いするものでございます。これは住民基本台帳法等の一部改正により、これまで国外に転出された方は利用することができなかったマイナンバーカード及び電子証明書について、利用できるようにされたということから、必要なシステム改修として、戸籍附票システムと住民基本台帳ネットワークシステムとが連携できるよう、住民基本台帳ネットワークシステムの改修を行うための費用でございます。 なお、システム改修に必要となる運用手引き書が、システムを所管する地方公共団体情報システム機構から示されたのが、当初予算確定後であったため、増額補正の対応とさせていただいたところでございます。 説明は以上でございます。どうぞよろしくお願いいたします。
○議長（増渕慎治君） 次に、平間
保健福祉部長。 〔
保健福祉部長 平間雅人君登壇〕
◎
保健福祉部長（平間雅人君） 議案第65号「令和３年度
筑西市一般会計補正予算（第３号）」のうち、保健福祉部所管の補正予算についてご説明いたします。 12ページ、13ページをお開き願います。歳入歳出補正予算事項別明細書、２、歳入でございます。款15国庫支出金、項４交付金、目４衛生費交付金、節１保健衛生費交付金、説明欄13、医療提供体制設備整備交付金42万9,000円の増額をお願いするものでございます。これは筑西市夜間休日一次救急診療所において、マイナンバーカードの保険証利用に対応した機器を導入するに当たり、国の財政補助であります医療提供体制設備整備交付金を活用するため、補正をお願いするものでございます。 次に、16ページ、17ページをお開き願います。３、歳出でございます。款４衛生費、項１保健衛生費、目５地域医療対策費、節17備品購入費、説明欄、夜間休日一次救急診療所運営費42万9,000円の増額をお願いするものでございます。これは歳入でご説明いたしました医療提供体制設備整備交付金により、マイナンバーカードの保険証利用に対応した機器を導入するための費用の補正でございます。なお、マイナンバーカードでの保険証利用でございますが、令和３年度秋頃からの運用開始が見込まれております。 議案第65号「令和３年度
筑西市一般会計補正予算（第３号）」のうち、保健福祉部所管の補正予算についての説明は以上でございます。どうぞよろしくお願いいたします。
○議長（増渕慎治君） 次に、岡本こども部長。 〔こども部長 岡本はるみ君登壇〕
◎こども部長（岡本はるみ君） 議案第65号のうち、こども部所管の補正予算についてご説明申し上げます。 12、13ページをお開き願います。事項別明細書、２、歳入でございます。款15国庫支出金、項４交付金、目３民生費交付金、節２児童福祉費交付金、説明欄16、新型コロナウイルス感染症セーフティネット交付金に１億348万8,000円の増額をお願いするものでございます。詳しくは歳出にて説明させていただきます。 次に、16、17ページをお開き願います。事項別明細書、３、歳出でございます。款３民生費、項２児童福祉費、目２児童措置費、説明欄、子育て世帯生活支援特別給付金給付事業に１億348万8,000円の増額をお願いするものでございます。これは新型コロナウイルス感染症による影響が長期化する中で、低所得の子育て世帯に対する生活支援を行うために、児童１人当たり５万円の特別給付金を支給しようとするものでございます。児童扶養手当受給世帯へは、既に給付を開始しておりますが、児童扶養手当給付世帯以外の低所得の子育て世帯を、住民税非課税世帯とすることが国から示されたことによりまして、今回補正予算をお願いするものでございます。財源は事務費を含めて全額が国からの交付金であります。 説明は以上でございます。どうぞよろしくお願いいたします。
○議長（増渕慎治君） 議員の皆様にお知らせいたします。 あらかじめ時間の延長をいたします。 次に、伊坂経済部長。 〔経済部長 伊坂保宏君登壇〕
◎経済部長（伊坂保宏君） 議案第65号のうち、経済部所管の補正予算についてご説明申し上げます。 初めに、12、13ページをお開き願います。歳入歳出補正予算事項別明細書、２、歳入でございます。款16県支出金、項２県補助金、目８土木費県補助金、節４都市計画費補助金、説明欄２、キャンプ場利用環境レベルアップ支援事業補助金について130万3,000円の増額補正をお願いするものでございます。その補助金は、新型コロナウイルス感染症の感染拡大に伴うキャンプをはじめとしたアウトドアレジャーの需要の高まりを受けて、感染防止対策の強化並びに茨城県の新たな観光需要の取り込みを目的として、キャンプ場の供用設備である水回りの衛生設備等の新設、または既存施設の改修等を行う市町村に対して交付されるものでございます。 次に、同じページの款21諸収入、項６目６雑入、節10雑入（商工・労働）、説明欄９、プレミアム付商品券販売収入１億9,000万円の増額補正をお願いするものでございます。詳細につきましては、歳出にて説明させていただきます。 次に、16、17ページをお開き願います。３、歳出でございます。款２総務費、項１総務管理費、目19新型コロナウイルス感染症対応地方創生事業費、説明欄、新型コロナウイルス感染症対応地方創生事業費について４億587万8,000円の増額補正をお願いするものでございます。これはコロナ禍におきまして影響を受けている地域経済を回復する対策として、地元商店や飲食店等の支援及び家計への負担軽減を目的としたプレミアム商品券を発行するものでございます。市内全世帯の方が１万円分の商品券を5,000円でワンセット購入できるものでございます。 続きまして、18、19ページをお開き願います。款７項１商工費、目２商工振興費、説明欄、商業活性化補助事業について200万円の増額補正をお願いするものでございます。これは市独自で実施しております空き店舗等活用事業の補助交付額を増額するものでございます。本事業は、空き店舗等の利活用を促進し、本市の商業振興及び活性化を図るため、新規出店者に対して改装費または賃借料の一部を補助するものでございます。今回の増額補正は、昨年度末から本年度にかけまして、相談件数、申請件数が予定を上回ったことと、コロナ禍の状況でありながら新規に出店を考えている事業者に支援することで、にぎわいの創出及び経済対策の促進を図るためのものでございます。 次に、同じページ、款８土木費、項４都市計画費、目７公園費、説明欄、宮山ふるさとふれあい公園維持管理費について、130万3,000円の増額補正をお願いするものでございます。これは14工事請負費にて、当初予算、外灯交換工事として外灯10基分を計上しておりましたが、４基分が補助対象外となったため、57万円の減額補正をお願いするものでございます。また、新たに補助の対象となりましたトイレ、給湯設備改修工事費として187万3,000円を計上するものでございます。 経済部所管の説明は以上でございます。どうぞよろしくお願いします。
○議長（増渕慎治君） 次に、阿部土木部長。 〔土木部長 阿部拓巳君登壇〕
◎土木部長（阿部拓巳君）
筑西市一般会計補正予算（第３号）のうち、土木部所管についてご説明いたします。 12、13ページをお開き願います。歳入歳出補正予算事項別明細書、２、歳入でございます。款13分担金及び負担金、項２負担金、目８土木費負担金、説明欄１、伊佐山排水樋管維持管理負担金でございますが、126万8,000円の増額補正をお願いするものでございます。これは鬼怒川堤防の整備に合わせ国が施行している伊佐山排水樋管を市が引き受け、維持管理するに当たり、樋管を利用する昭和電工マテリアルズ株式会社と東日本コンクリート株式会社から、必要な費用として負担金を受け取るものでございます。 続きまして、18、19ページをお開き願います。３、歳出でございます。款８土木費、項２道路橋梁費、目１道路橋梁総務費、説明欄の伊佐山排水樋管維持管理事業186万8,000円の増額補正をお願いするものでございます。これは伊佐山排水樋管維持管理に係る需用費として電気料、役務費として共済保険料、委託料として除草委託料、排水樋管管理委託料、基金積立金でございます。なお、特定財源として、伊佐山排水樋管維持管理負担金126万8,000円を繰り入れるものでございます。 以上でございます。どうぞよろしくお願いします。
○議長（増渕慎治君） 次に、古幡教育部長。 〔教育部長 古幡成志君登壇〕
◎教育部長（古幡成志君） 議案第65号のうち、教育委員会所管の補正予算についてご説明いたします。 初めに、６、７ページをお開き願います。第２表、地方債補正、１、変更でございます。学校整備事業のための地方債の限度額を32億5,770万円から26億1,200万円に減額補正をお願いするものであります。これは令和３年度事業として予定しておりました小学校施設環境整備改修事業が、国の令和２年度第３次補正予算等により、学校施設環境改善交付金事業として前倒しで採択されたことに伴い、国からの交付金等や工事等の予算分を令和２年度第19号補正予算へ計上したことから、令和３年度当初予算から減額するものでございます。 続きまして、12、13ページをお開き願います。歳入歳出補正予算事項別明細書の２、歳入でございます。款15国庫支出金、項４交付金、目10教育費交付金、節１義務教育費交付金、説明欄４、学校施設環境改善交付金１億6,025万7,000円の減額補正をお願いするものでございます。これは令和３年度当初予算要求費の国からの交付金を見込んだ額であり、令和２年度第19号補正予算に計上したことから減額補正をお願いするものでございます。 続きまして、同じページでございます。款18寄附金、項１寄附金、目10教育費寄附金、節１教育費寄附金、説明欄１、教育費寄附金100万円の増額補正をお願いするものでございます。これは市内の関東道路株式会社様から教育関係事業への指定寄附として100万円をご寄附いただきましたことから、増額補正をお願いするものでございます。 続きまして、同じページでございます。款22市債、項１市債、目10教育債、節７学校債、説明欄１、学校整備事業債６億4,570万円の減額補正をお願いするものでございます。これは令和３年度当初予算要求時の学校整備事業債であり、令和２年度第19号補正予算に計上したことから減額補正をお願いするものでございます。 次に、18、19ページをお開き願います。歳入歳出補正予算事項別明細書の３、歳出でございます。款10教育費、項２小学校費、目１小学校管理費、節17備品購入費、説明欄、小学校運営関係費に100万円の増額をお願いするものでございます。これは歳入でご説明いたしました教育関係事業への指定寄附金により、小学校にコピー機及び朝礼台を購入するものでございます。 続きまして、同じページでございます。款10教育費、項２小学校費、目３小学校営繕費、説明欄、小学校施設環境整備改修事業８億4,001万5,000円の減額補正をお願いするものでございます。これは市内の４つの小学校、五所小学校西校舎、関城東小学校南校舎、古里小学校南校舎、新治小学校南校舎の大規模改造工事であり、令和２年度の第19号補正予算に計上したことから減額補正をお願いするものでございます。 説明は以上でございます。どうぞよろしくお願いいたします。
○議長（増渕慎治君） 次に、議案第66号について説明を申し上げます。 平間
保健福祉部長。 〔
保健福祉部長 平間雅人君登壇〕
◎
保健福祉部長（平間雅人君） 議案第66号「令和３年度
筑西市国民健康保険特別会計補正予算（第１号）」についてご説明いたします。 この補正予算は、歳入歳出にそれぞれ445万1,000円を増額するものでございます。 10ページ、11ページをお開き願います。歳入歳出補正予算事項別明細書、２、歳入でございます。款４県支出金、項２県補助金、目５保険給付費等交付金、節２特別調整交付金、説明欄２、特別調整交付金（市町村分）445万1,000円の増額をお願いするものでございます。これは、国民健康保険直営診療施設である茨城県西部メディカルセンターへの令和２年度の運営に要した費用の一部として、特別調整交付金が茨城県から交付されるものでございます。 次に、12ページ、13ページをお開き願います。３、歳出でございます。款６保健事業費、項３目１国民健康保険直営診療施設事業費、節18負担金補助及び交付金、説明欄、国民健康保険直営診療施設事業445万1,000円の増額をお願いするものでございます。これは、歳入でご説明させていただきました茨城県西部メディカルセンターの運営に要した費用の一部として交付された交付金を、市から地方独立行政法人茨城県西部医療機構に補助金として支出するものでございます。 議案第66号「令和３年度
筑西市国民健康保険特別会計補正予算（第１号）」の説明は以上でございます。どうぞよろしくお願いいたします。
○議長（増渕慎治君） 次に、議案第67号について説明いたします。 熊坂
市民環境部長。 〔
市民環境部長 熊坂仁志君登壇〕
◎
市民環境部長（熊坂仁志君） 議案第67号「
筑西市手数料条例の一部改正について」ご説明いたします。 今国会において、行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律、いわゆる番号法が一部改正されました。ここにおいて地方公共団体情報システム機構がマイナンバーカードを発行する主体ということで明確化されたところでございます。これに伴いまして、これまで市が行っていたマイナンバーカードの発行に係る手数料の徴収事務、これを同機構、地方公共団体情報システム機構が行うことになったところでございます。このため
筑西市手数料条例、別表第２条関係、住民票の部において、個人番号カード、マイナンバーカードの再発行手数料の項を削除する改正を行うものでございます。なお、附則でございますが、この条例改正の施行期日を令和３年９月１日からとするものでございます。 説明は以上でございます。どうぞよろしくお願いいたします。
○議長（増渕慎治君） 以上で説明を終わりにいたします。 次に、議案外報告６件について報告いたします。 「令和２年度筑西市繰越明許費繰越計算書」３件につきましては、
議会運営委員会委員長の報告のとおり、議会運営申合せにより説明を省略し、継続費繰越計算書、事故繰越し繰越計算書の３件について説明を求めます。 まず、高島総務部長。 〔総務部長 高島健二君登壇〕
◎総務部長（高島健二君） 議案外報告でございますが、総務部が所管いたします「令和２年度筑西市継続費繰越計算書」についてご説明をいたします。 ５ページをお開き願います。一般会計、款２総務費、項１総務管理費、事業名、スピカビル本庁舎等改修事業でございます。継続費の総額は、令和２年度、３年度の２か年で１億828万9,000円でございます。令和２年度継続費予算現額6,620万9,000円に対しまして、執行額の確定に伴う支出済額4,664万円を差し引いた残額1,956万9,000円を令和３年度へ繰り越すものでございます。 説明は以上でございます。どうぞよろしくお願いいたします。
○議長（増渕慎治君） 次に、熊坂
市民環境部長。 〔
市民環境部長 熊坂仁志君登壇〕
◎
市民環境部長（熊坂仁志君） 議案外報告のうち、市民環境部所管の令和２年度筑西市事故繰越し繰越計算書につきましてご説明申し上げます。 ６ページを御覧ください。款２総務費、項３戸籍住民基本台帳費、事業名、戸籍住民基本台帳経費でございます。これは八丁台土地区画整理事業における換地処分に伴いまして、住民票及び戸籍表記を変更するためのシステム改修等に係る経費でございますが、新型コロナウイルス感染症拡大を原因として、八丁台土地区画整理事業における換地処分が、令和２年度中に完了しなかったことを受けまして事故繰越をするものでございます。繰越額は予算全額の210万1,000円でございます。 説明は以上です。どうぞよろしくお願いいたします。
○議長（増渕慎治君） 次に、平間
保健福祉部長。 〔
保健福祉部長 平間雅人君登壇〕
◎
保健福祉部長（平間雅人君） 議案外報告のうち、保健福祉部所管の令和２年度筑西市事故繰越し繰越計算書につきましてご説明申し上げます。 ６ページをお開き願います。一般会計、款３民生費、項１社会福祉費、事業名、老人福祉施設整備事業でございます。今回事故繰越となりました理由でございますが、社会福祉法人ひまわり福祉会が筑西市吉田地内に特別養護老人ホームと養護老人ホームを一体的な施設として、令和３年３月までの工期で整備を進めてまいりましたが、新型コロナウイルス感染症拡大防止のため、国のガイドラインに基づき建築現場の密を避ける措置を講じた結果、作業員の人数制限等により、内装工事、設備工事等に遅延が生じ、令和２年度内での完了ができなくなったため、4,875万円を令和３年度に事故繰越したものでございます。 保健福祉部所管の令和２年度筑西市事故繰越し繰越計算書につきましての説明は以上でございます。どうぞよろしくお願いいたします。
○議長（増渕慎治君） 次に、阿部土木部長。 〔土木部長 阿部拓巳君登壇〕
◎土木部長（阿部拓巳君） 議案外報告のうち、土木部所管の令和２年度筑西市継続費繰越計算書についてご説明いたします。 ５ページをお開き願います。一般会計、款８土木費、項４都市計画費、事業名、八丁台地区外関係経費でございます。継続費の総額は令和元年度から３か年で３億9,000万円でございます。令和２年度継続費予算現額は、予算計上額１億1,600万円と前年度逓次繰越額１億5,600万円を合わせた２億7,200万円でございます。支出済額及び支出見込額１億9,724万6,650円は、令和２年度に支出いたしました八丁台土地区画整理事業に伴う造成整備工事の前金払い及び中間前金払いと、調整池へ接続する雨水排水管の布設工事負担金等でございます。令和２年度継続費予算現額から支出済額及び支出見込額を差し引いた残額7,475万3,350円を令和３年度へ繰り越したものでございます。 令和２年度筑西市継続費繰越計算書についての説明は以上でございます。 続きまして、議案外報告のうち、土木部所管の令和２年度事故繰越し繰越計算書についてご説明いたします。 土木部所管は、一般会計と八丁台土地区画整理事業特別会計の２会計になります。６ページをお開き願います。一般会計でございます。款８土木費、項２道路橋梁費、事業名、道路維持補修事業でございます。事故繰越となった理由でございますが、受注業者の従業員が新型コロナウイルス感染症により、年度内の施工完了ができなくなり、工期の延長が必要となったため、支出負担行為額３億6,316万4,272円から支出済額３億6,186万6,272円を差し引いた支出未済額129万8,000円を令和３年度に繰り越したものでございます。 続きまして、八丁台土地区画整理事業特別会計でございます。７ページをお開き願います。八丁台土地区画整理事業特別会計、款１区画整理事業費、項１土地区画整理事業費、事業名、市単八丁台土地区画整理事業でございます。今回事故繰越となった理由でございますが、現在換地処分に向けて事業を進めておりますが、新型コロナウイルス感染症の影響により、換地処分に必要となる審議会等の開催ができないなど、事業の遅延が生じたことにより、換地処分等業務委託につきまして、令和２年度内での完了ができなくなったため、支出負担行為額9,583万2,000円から支出済額992万2,000円を差し引いた支出未済額8,591万円を令和３年度に繰り越したものでございます。 以上でございます。よろしくお願いいたします。
○議長（増渕慎治君） 次に、日程第16 請願第２号「
新型コロナ禍による米危機の改善を求める請願」を上程いたします。 本件は、請願文書の記載のとおり関係
常任委員会に付託いたします。 次に、日程第17 陳情第１号「「安全・安心の医療・介護の実現と国民のいのちと健康を守るための意見書」を国に提出することを求める陳情」を上程いたします。 本件は、陳情文書記載のとおり関係
常任委員会に付託いたします。 なお、この際、お諮りいたします。今後の日程は、お手元に配付した会期日程表のとおりであります。記載の日程に、ご異議ございませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（増渕慎治君） ご異議なしと認め、さよう決定いたします。 なお、議案質疑に対する通告でございますが、通告用紙をお手元にお配りしてあります。通告時に事務局で聞き取りを行います。明日３日の午後３時まで、時間厳守の上、通告されるようお願いいたします。 本日の会議は、これにて散会いたします。 お疲れさまでございました。 散 会 午後 ５時１８分...